Infrastruktura drogi wodnej ma charakter wielofunkcyjny: transportowy, energetyczny, ekologiczny, wodnogospodarczy, społeczny. Obecnie Odra, będąca osią gospodarczą Nadodrza, jest wykorzystywana znacznie poniżej swoich możliwości. Aby sprostać zadaniu włączenia jej do europejskiego systemu dróg wodnych, konieczna jest jej zabudowa stopniami wodnymi. W okresie docelowym uzyskano by parametry drogi wodnej kl.Vb. Ze względu na ograniczone możliwości gospodarki polskiej celowe jest etapowe uruchamianie kolejnych obiektów. W okresie przejściowym proponuje się przeprowadzenie remontów i renowacji budowli piętrzących i regulacyjnych, a także istniejących śluz oraz zbudowanie dwóch nowych stopni wodnych. Pozwoliłoby to osiągnąć zróżnicowane odcinkowo parametry kl .III/Vb i zaspokoić rosnący w nadchodzącym dwudziestoleciu popyt na przewozy żeglugą śródlądową. W długim okresie nie rozpoznano pełnych skutków wpływu zabudowy rzeki na stosunki wodne i współzależności przyrodnicze, natomiast wiadomo, że zakres robót przewidziany w I etapie nie zakłóciłby równowagi ekologicznej. Chociaż przedsięwzięcie jest kosztowne, to ocena ekonomiczna potwierdziła jego efektywność we wszystkich stosowanych kryteriach i etapach realizacji. Brak decyzji o zabudowie spowoduje ponoszenie znacznie większych kosztów zaniechania.