Organizacje odzysku - poświadczając spełnienie przez przedsiębiorców obowiązków związanych z recyklingiem i odzyskiem opakowań - winny cieszyć się szczególnym zaufaniem. Ustawodawca dba o stopniowe wzmocnienie tego zaufania poprzez systematyczne wprowadzanie coraz nowszych obostrzeń związanych z powołaniem i funkcjonowaniem organizacji odzysku (wymagana forma prawna, minimalna wysokość kapitału zakładowego i źródło jego pochodzenia, rejestr, nadzór ze strony organów administracji samorządowej itp.).