Każda gmina została wyposażona w zasób nieruchomości, wśród których znaczny udział mają nieruchomości mieszkaniowe. Podstawowym celem tego zasobu jest zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych członków gminnej wspólnoty samorządowej. Zarządzanie nieruchomościami komunalnymi gminy opiera się na dwóch podstawowych modelach. 1. Zarządzanie świadczone jest przez gminne jednostki organizacyjne, działające w formie zakładów lub jednostek budżetowych, jednoosobowych spółek gminy (spółek z o.o., spółek akcyjnych). 2. Zarządzanie świadczone jest przez prywatne podmioty gospodarcze, działające na podstawie umów o zarządzanie. W opracowaniu scharakteryzowano istotę i zasady funkcjonowania tych modeli oraz przedstawiono praktyczne przypadki ich zastosowania.