W celu rozwiązania problemu racjonalnej gospodarki surowcami wtórnymi należy - wzorując się na państwach zaawansowanych już w tym zakresie - powołać przedsiębiorstwo o nazwie „Fundusz Rozwoju Recyklingu” (FRR) w postaci spółki akcyjnej, w której udziały miałyby przedsiębiorstwa napełniające opakowania i wprowadzające je na rynek. Spółka ta powinna ściśle współpracować z producentami przetwarzającymi surowce wtórne oraz z firmami zajmującymi się recyklingiem.