Z oficjalnych sprawozdań wynika, że pięć lat po wejściu do Unii Europejskiej Polska odzyskuje i przetwarza więcej odpadów niż zadeklarowała. To pozornie nie jest więc źle. Makulatura jest dobrym przykładem do zdefiniowania problemów całego systemu odzysku i recyklingu w Polsce. Artykuł omawia: uwarunkowanie do rozwoju selektywnej zbiórki odpadów, sytuację na rynku surowców wtórnych oraz obecny stan zbiórki odpadów z papieru i tektury, perspektywy rozwoju zbiórki opakowań z papieru i tektury, rolę organizacji odzysku, edukację ekologiczną oraz ekonomiczne aspekty gospodarki odpadami z papieru i tektury.