Mieszkania komunalne w większej liczbie pojawiły się na rynku wtórnym dopiero po roku 1999, tj. po upływie 5-letniego okresu względnego zakazu zbywania mieszkań, nie licząc pierwszej transakcji gmina-lokator. Do 2003 r. nabywców znalazło ok. 700 tys. mieszkań komunalnych. Ponieważ mieszkania komunalne sprzedawane są dotychczasowym najemcom, którzy na ogół mieli już zaspokojone potrzeby mieszkaniowe, nie miało to doraźnie większego znaczenia dla zaspokojenia istniejącego, zróżnicowanego popytu mieszkaniowego. Tylko niewielka część dawnych lokali komunalnych znajduje się na wolnym rynku, są raczej przedmiotem obrotu pozarynkowego (na ogół „wewnątrzrodzinnego”). Szacunkowo w 2003 r. na wolnym rynku mogło się znaleźć maksymalnie 350 tys. sprzedanych w poprzednich latach mieszkań komunalnych, co stanowi ok. 3% całego zasobu mieszkań w kraju Z tego powodu, a także w wyniku niskich cen zbycia (duże bonifikaty cenowe) transakcje te miały marginalny wpływ na rynek nieruchomości mieszkaniowych również w zakresie stymulacji cen.