Zmiany, które towarzyszyły procesowi transformacji krajów Europy Środkowej i Wschodniej w sposób szczególny dotknęły sektora rolniczego. W powszechnej opinii rolników w istotnym stopniu rozminęły się one z formułowanymi względem nich oczekiwaniami. Poniższy tekst stanowi próbę analizy przyczyn zaistnienia tego rozdźwięku. Ponadto w pracy przedstawiono przykłady rozwiązań instytucjonalnych, które powstały w odpowiedzi na taki stan rzeczy oraz zidentyfikowano czynniki, które wpłynęły na tempo i zakres ich powstawania.
W artykule przedstawiono doświadczenia wynikające z realizacji podkomponentu BI PAOW dotyczącego reorientacji i przekwalifikowania sily roboczej na obszarach wiejskich. Przeanalizowano w jakim stopniu cele podkomponentu przekwalifikowań i reorientacji trafnie odpowiadały na problemy i potrzeby obszarów oraz osób, do których program był adresowany. Ponadto analizie poddano zasięg i skalę powyższych usług, czyli jak wiele osób uczestniczyło w programie w porównaniu do osób potrzebujących. Artykuł zawiera także analizę sytuacji „przed" i „po" wprowadzeniu Podkomponetu B1 ze szczególnym uwzględnieniem oceny użyteczności i skuteczności programu.