European Union regional policy support for investments in renewable energy in rural areas of the Mazowian Voivodship

• Autorzy: Rakowska J.

Warianty tytułu

PL

Inwestycje w energię odnawialną na obszarach wiejskich województwa mazowieckiego współfinansowane ze środków polityki regionalnej Unii Europejskiej

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

EU regional policy funding was said to be a significant source of co-financing renewable energy investments in Poland, however, what has not yet been investigated thus far is the impact of such financing in rural areas of the Mazovian Voivodship, the biggest in the country. Thus, the aim of the paper is to explore the main outcomes of using this funding for RE investments in rural areas of the Mazovian Voivodship and look into the relations between these outcomes and important factors determining them. The study is based on qualitative and quantitative data from the SIMIK 2007-2013 data base of the Ministry of Development, Local Data Bank of Statistics Poland, data from 3 classifications of communes and a questionnaire survey. Findings prove that RE investments in the rural Mazovian Voivodship differ from investments in other rural areas of Poland as they only used wind and solar RE, were carried out only by local self-governments and enterprises, and obtained EU co-funding only from regional operational programmes. The similarities between RE investments in the rural Mazovian Voivodship and other rural areas of the country indicate an insufficient adjustment of eligible costs to total costs and a lower than available share of EU funding in eligible costs, both significantly increasing the share of non-EU funding necessary to carry out projects. The shortage of funding was indicated by local authorities and the respondents of the survey as the main obstacle in supporting local development and was the reason for taking other than RE investment development priorities. The paper concludes with recommendations on an increase of RE investments in the rural Mazovian Voivodship.

PL

Fundusze polityki regionalnej UE są określane jako ważne źródło współfinansowania inwestycji w energię odnawialną w Polsce. Jednak do tej pory nie zbadano, czym ich wykorzystanie poskutkowało na obszarach wiejskich województwa mazowieckiego, największego województwa w kraju. Dlatego celem artykułu jest zbadanie głównych rezultatów wykorzystania tego finansowania dla inwestycji w energię odnawialną na obszarach wiejskich tego regionu oraz określenie związków między tymi wynikami a ważnymi czynnikami je determinującymi. Wykorzystano dane jakościowe i ilościowe z bazy danych SIMIK 2007-2013 Ministerstwa Rozwoju, Banku Danych Lokalnych GUS oraz dane z 3 klasyfikacji gmin i badania ankietowego. Wyniki wskazują, że inwestycje w energię odnawialną na obszarach wiejskich województwa mazowieckiego różniły się od inwestycji na pozostałych obszarach wiejskich w Polsce, ponieważ wykorzystywały wyłącznie energię wiatrową i słoneczną, były realizowane wyłącznie przez samorządy lokalne i przedsiębiorstwa, a dofinansowanie ze środków UE pochodziło tylko z regionalnego programu operacyjnego. Podobieństwa między inwestycjami w odnawialne źródła energii na obszarach wiejskich województwa i na obszarach wiejskich kraju wskazują na niewystarczające dostosowanie kosztów kwalifikowalnych do kosztów całkowitych oraz niższy niż dostępny udział finansowania UE w kosztach kwalifikowalnych, co znacznie zwiększa udział finansowania krajowego niezbędnego do realizacji projektów. W badaniu ankietowym wskazano niedobór środków krajowych i zbyt mało środków unijnych, jako główną przeszkodę we wspieraniu rozwoju lokalnego i przyczynę realizacji innych priorytetów niż inwestycje w OZE. Artykuł kończą rekomendacje dotyczące zwiększenia inwestycji w energię odnawialną na obszarach wiejskich województwa mazowieckiego.

• Wydawca: -
• Czasopismo: Annals of the Polish Association of Agricultural and Agrobusiness Economists
• Rocznik: 2020
• Tom: 22
• Numer: 1
• Opis fizyczny: p.279-288,fig.,ref.

Twórcy

autor

Rakowska J.

• Institute of Economics and Finance, Warsaw University of Life Sciences - SGGW, 166 Nowoursynowska St., 02-787 Warsaw, Poland

Bibliografia

• Cieszkowski Zbigniew, Elżbieta Polak, Jan Girczuk. 2015. Rozwój energetyki opartej na źródłach odnawialnych w województwie mazowieckim – stan i wyzwania (Development of renewable energy in Mazowieckie Voivodship – status and challenges). Mazowsze. Analizy i Studia 3 (44): 1-103.
• Czupich Mariusz. 2017. Aspekty energetyczne rozwoju zrównoważonego w krajach Europy Środkowo-Wschodniej (Selected energy aspects of sustainable development in the countries of Central and Eastern Europe). Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu 466: 71-78.
• Directive (EU) 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC. OJ L 140, 5.6.2009.
• Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 on the promotion of the use of energy from renewable sources. OJ L 328, 21.12.2018.
• EU (European Commission). 2011. Regional Policy contributing to sustainable growth in Europe 2020, COM(2011). Brussels SEC(2011) 92 final.
• EU (European Commission). 2016. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank. Clean Energy For All Europeans. Brussels COM(2016) 860 final.
• Gorczyca Mirosław. 2011. Energia ze źródeł odnawialnych w Polsce na tle innych krajów Unii Europejskiej (Energy from renewable sources in Poland as compared to other EU countries). Energetyka i Ekologia 8 (64): 515-518.
• Graczyk Alicja. 2015. Analiza i ocena zgodności instrumentów polityki ekologicznej dotyczących odnawialnych źródeł energii z zasadami zrównoważonego rozwoju (Analysis and assessment of ecological policy instruments of RES in accordance with sustainable development principles). Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu 409: 207-217.
• IE (Instytut Energetyki, Oddział w Gdańsku, Institute of Power, Unit Gdańsk Branch). 2006. Program możliwości wykorzystania odnawialnych źródeł energii dla województwa mazowieckiego (The Program of Possibilities of Using Renewable Energy Sources for the Mazowieckie Voivodship), https://www.mazovia.pl/pozostale/art,143,program-mozliwosci-wykorzystania-odnawialnych-zrodel-energii-dla-wojewodztwa-mazowieckiego-oraz-prognoza-oddzialywania-na-.html, access: 15.12.2018.
• Kurzak Lucjan. 2010. Energia odnawialna w zrównoważonej polityce UE (Renewable energy in the sustainable EU policy). Zeszyty Naukowe Politechniki Częstochowskiej. Budownictwo 16 (166): 47-55.
• Lund Henrik. 2007. Renewable energy strategies for sustainable development. Energy 32 (6): 912-919.
• MAE (Mazowiecka Agencja Energetyczna, Mazovian Power Agency – MPA), https://www.mae. com.pl/, access: 18.12.2019.
• MAP (Ministerstwo Aktywów Państwowych, Ministry of State Assets – MSA). 2019. Krajowy plan działania na rzecz energii i klimatu na lata 2021-2030. Założenia i cele oraz polityki i działania (National Energy and Climate Action Plan for 2021-2030. Assumptions and goals as well as policies and actions). Warsaw: Ministry of State Assets.
• MBPPRRW (Mazowieckie Biuro Planowania Przestrzennego i Rozwoju Regionalnego w Warszawie, Mazovian Bureau of Spatial Planning and Regional Development in Warsaw – MBSPRDW). 2006. Prognoza Oddziaływania na Środowisko do projektu Programu Możliwości Wykorzystania Odnawialnych Źródeł Energii dla Województwa Mazowieckiego (Environmental Impact Forecast for the draft Program of Possibilities of Using Renewable Energy Sources for the Mazowieckie Voivodship), Warszawa-Ciechanów: MBSPRDW.
• MG (Ministerstwo Gospodarki, Ministry of Economy). 2010. Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych (The National Renewable Energy Action Plan). Warsaw: Ministry of Economy.
• MRR (Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Ministry of Regional Development – MRD). 2007. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie. Narodowa Strategia Spójności (National Strategic Reference Framework 2007- 2013 supporting growth and employment. National Cohesion Strategy). Warsaw: Ministry of Regional Development.
• Nowodziński Paweł, Iwona Kościańska. 2016. Bariery inwestowania w odnawialne źródła energii (OZE) (Barriers in investing in renewable energy Sources). Przedsiębiorczość i Zarządzanie 2 (1): 235-245.
• Pultowicz Alicja. 2009. Przesłanki rozwoju rynku odnawialnych źródeł energii w Polsce w świetle idei zrównoważonego rozwoju (The premises of renewable energy sources market development in Poland in the light of sustainable development idea). Problemy Ekorozwoju/Problems of Sustainable Development 4 (1): 109-115.
• Putek-Szeląg Ewa, Urszula Gierałtowska. 2013. Analiza i diagnoza wielkości produkcji energii odnawialnej w Polsce na tle krajów Unii Europejskiej (Analysis and diagnosis of the volume of renewable energy production in Poland compared to EU countries). Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu 279: 342-352.
• Rakowska Joanna. 2016. Samorządy gmin jako beneficjenci polityki spójności UE w latach 2007-2013 (2015) (Commune self-governments as beneficiaries of EU cohesion Policy 2007- 2013(2015)). Warsaw: Wydawnictwo SGGW.
• Rakowska Joanna. 2019. Fundusze unijne jako czynnik rozwoju obszarów wiejskich w świetle teorii rozwoju lokalnego (EU funds as a factor of rural development in the light of local development theory). Warsaw: Wydawnictwo SGGW.
• Rosner Andrzej, Stanny Monika, 2016. Monitoring rozwoju obszarów wiejskich. Etap II (Monitoring of Rural Development. Stage II). Warsaw: Fundacja Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej, IRWIR PAN.
• Śleszyński Przemysław, Tomasz Komornicki. 2016. Klasyfikacja funkcjonalna gmin Polski na potrzeby monitoring planowania przestrzennego (Functional classification of Polish communes for the needs of spatial planning monitoring). Przegląd Geograficzny 88 (4): 425-444.
• UM (Urząd Marszałkowski, Marshal’s Office – MO). 2006. Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2020 r. Aktualizacja (Development Strategy of the Mazowieckie Voivodeship until 2020. Update). Warsaw: Marshal’s Office.
• Wójcicki Zdzisław. 2010. Potrzeby energetyczne i wykorzystanie odnawialnych zasobów energii (The demands of energy and utilization of renewable energy resources). Problemy Inżynierii Rolniczej 4: 37-47.

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0013.9608