W artykule analizowano realizację działania drugiego Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich mającego na celu wsparcie gospodarstw niskotowarowych. Celem tego działanie była pomoc dla tej kategorii gospodarstw, aby w ciągu kilka lat stały się jednostkami towarowymi. Pomoc okazała się niewystarczająca i objęła 172,7 tys. gospodarstw rolnych na sumę 512,6 mln zł, co oznaczało 21,8% potrzeb.