Podstawy prawne zarządzania rozwojem przestrzennym miast na poziomie regionalnym

• Autorzy: Topczewska T.

Warianty tytułu

EN

Legal grounds for the management of spatial development of cities on the regional level

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

EN

Large-span/supraregional planning is playing more and more important role in EU countries due to the necessity to coordinate actions in the scope of spatial development on the global and Community scale, in border areas and in regions.The spatial development law effective in Poland does not take into account the European output in the scope of integrated planning of cities and metropolitan areas on the regional scale. This is an obstacle for effective, integrated management of their development. Regional policy of social and economic development is not closely connected with spatial policy and with sector policies. Province self-governments do not have relevant authorities in the scope of coordination of urban development. Up to the present, there have been no legal provisions supporting the integrated approach to urban development at all levels of management and planning, regulating the issues of revitalization of degraded/crisis areas and regulating planning and management of metropolitan areas. The most important recommendations concerning the management of spatial development of cities and metropolitan areas on the regional level, addressed to the entities responsible in Poland for forming legal regulations, institutional structures and principles of planning are as follows: - For the purpose of coordination of sector policies, for a province and a metropolitan area there should be one planning document - of a strategic character, from territorial point of view, taking into account social, economic, ecological and spatial aspects of development; - For the planning of development and revitalization of cities on the regional level (province, metropolitan area), integrated approach is required, both in methodological and organizational aspect; Modern participation and partnership methods should be applied in the planning process in order to enable governance. - An integrated plan of province development should be the basis for preparing a province operational plan of regional development (taking urban issues into account) as well as a program of spatial development of the province in the scope of elements integrating province space (including, among others, the system of cities); - It is necessary to organize a consistent and integrated institutional system capable of management of development of cities and metropolitan areas.

Słowa kluczowe

PL

miasta; rozwoj miast; rozwoj przestrzenny; zarzadzanie miastami; planowanie regionalne; planowanie rozwoju; rewitalizacja miast; projekty unijne; uwarunkowania prawne; podstawy prawne; Unia Europejska; Holandia; Francja; Niemcy; Wielka Brytania; Polska

• Wydawca: -
• Czasopismo: Człowiek i Środowisko
• Rocznik: 2012
• Tom: 36
• Numer: 1-2
• Opis fizyczny: s.127-146,bibliogr.

Twórcy

autor

Topczewska T.

• Instytut Gospodarki Przestrzennej i Mieszkalnictwa, ul.Targowa 45, 03-728 Warszawa

Bibliografia

• Agenda Terytorialna UE. W kierunku bardziej konkurencyjnej i zrównoważonej Europy zróżnicowanych regionów, 2007
• The Baltic Spatial Conceptshare (COMMIN). The republic of Poland. BSRINTERREG III B Project „Promoting Spatial development by Creating COMmon MINdscapes", Internet
• Billert A.: Polityka rozwoju i rewitalizacja miast w Polsce na tle standardów unijnych w zakresie planowania, www.urbanistyka.info
• Bobiński J. i in.: Ekspertyza (projekt): Główne problemy merytoryczne planowania wielkoprzestrzennego (ponadlokalnego), wymagające nowych rozwiązań w sferze prawa, 2.04.,2005, Internet
• Brock S., Schulitz A.: Integrated Regional Development Concepts. A practical guide for the elaboration and implementation of Regional Development Concepts - based on the experience of the INTERREG III C - Project INCORD. Brussels, June 2006 (w w w. set-up-design.de)
• Cieślak I.: Analiza systemu planowania przestrzennego we Francji w nawiązaniu do systemu polskiego. Acta Sientiarum Polonovum. Gospodarka Przestrzenna nr 9 (2) 2010
• The EU compendium of spatial planning systems and policies. European Union. Regional Policy and cohesion. European Commission 1997
• Europejski program działań na rzecz rozwoju przestrzennego i spójności terytorialnej Izdebski H., Nelicki A., Zachariasz I.: Zagospodarowanie przestrzenne. Polskie prawo na tle standardów demokratycznego państwa prawnego. Sprawne państwo, Program Ernst & Young, Warszawa 2007, www.sprawnepanstwo.pl
• Jędraszko A.: Między strukturą terytorialną państwa a rzeczywistością rozwoju zagospodarowania przestrzennego. Problem planowania aglomeracji w Polsce. Referat wygłoszony na Konferencji naukowej nt. „Integracja i dezintegracja obszarów metropolitalnych". Politechnika Gdańska, 15-16. X. 2004
• Joining Forces. Metropolitan governance and competitiveness for European cities. Studium podstawowe. Tom 1 - Kontekst i synteza celów projektu. UE, URBACT, sierpień 2008
• Karta Lipska na rzecz zrównoważonego rozwoju miast europejskich, 2007
• Kolipiński B.: Ekspertyza nt.: Ład przestrzenny w Polsce - stan i problemy. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa 2011, www.mrr.gov.pl
• Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030. Monitor Polski 2012, poz. 252
• Kopeć M.: Rewitalizacja miejskich obszarów zdegradowanych. Monografie prawnicze. Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2010
• Kowalski A.: Doświadczenia W. Brytanii w konstruowaniu i wdrażaniu strategii regionalnej. W: Regionalne strategie rozwoju zrównoważonego, red. S. Kozłowski. Wydawnictwo Ekonomia i Środowisko, Białystok 2004
• Kowalewski A.: Polityka miejska. Rządy „niewidzialnej ręki rynku" czy zadanie władzy publicznej? W: Nowa urbanistyka - nowa jakość życia. Materiały III Kongresu Urbanistyki Polskiej (red. E. Cicha-Pazder i T. Markowski). Biblioteka Urbanisty, tom 14. Urbanista, Warszawa 2009
• Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego. Plan działań. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, 2 listopada 2010
• Kudłacz T„ Kopeć M.: Zakres rewitalizacji miejskich w ramach programów rozwoju regionalnego. W: Rydzik W. (red.): Aspekty prawne i organizacyjne zarządzania rewitalizacją. Instytut Rozwoju Miast, Kraków 2010
• Lackowska M.: Zarządzanie obszarami metropolitalnymi w Polsce. Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa 2009
• Markowski T.: Planowanie przestrzenne i instrumenty jego realizacji w świetle teorii ułomnych rynków. W: Zarządzanie rozwojem przestrzennym miast. Red. P. Lorens i J. Martyniuk-Pęczek. Urbanista, Gdańsk 2010
• Markowski T., Marszal T.: Metropolie, obszary metropolitalne, metropolizacja. Problemy i podstawowe pojęcia. Polska Akademia Nauk, Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju, Warszawa 2006
• Metropolitan governance and competitiveness of European cities. Tom I „Kontekst i synteza celów projektu". Joining Forces, URBACT II, Internet
• NODUS. Strona internetowa URBACT
• OECD Urban Policy Review: Poland 2011, OECD
• Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie: Obszary metropolitalne; konsekwencje społeczno-gospodarcze dla przyszłości Europy. Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej z 7.12.2004, Bruksela 2004
• Polityka rozwoju i rewitalizacji miast w Polsce na tle standardów unijnych w zakresie planowania, www.urbanistyka.info/content
• Projekt INCORD. Interreg IIIC
• A practical guide for the elaboration and implementation of Regional Development Concepts - based on the experience of the INTERREG III C - Project INCORD. Niemieckie Stowarzyszenie ds. Mieszkalnictwa, Urbanistyki i Planowania Przestrzennego, Silke Brocks, Bruksela 2006
• Przeglądy polityki miejskiej OECD. Polska. Ocena i rekomendacje (wersja robocza). OECD, 2011
• Raport końcowy projektu NODUS. Strona internetowa URBACT
• Regiony, nr specjalny 2007, Internet
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie działań dotyczących Agendy Terytorialnej i Karty Lipskiej, 2008
• System planowania w krajach europejskich, 2012 (http://www.budownictwo.abc. com.pl)
• Topczewska T.: Planowanie przestrzenne obszaru metropolitalnego. W: System studiów i planów zagospodarowania przestrzennego po reformie administracyjnej państwa (red. E. Wysocka). IGPiK, Warszawa 2000
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa. Dz. U. 1998 Nr 91, poz. 576
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity). Dz. U. 2012, poz. 647
• Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o prowadzeniu polityki rozwoju. Dz. U. 2006 Nr 227, poz. 1658, z późn. zm.
• Zajączkowski M.: Założenia planowania przestrzennego i projektowania architektonicznego w W. Brytanii. Przegląd Budowlany nr 3/2011