Kierunki modyfikacji statusu Lasów Państwowych w Polsce

• Autorzy: Szramka H. , Adamowicz K.

Warianty tytułu

EN

Trends in modification of the status of the State Forests in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

EN

Over the last years, criticism of the State Forests policy has been becoming more and more frequent in the press. For that reason it is very important to inspire changes in the State Forests organisation system that will result in its adaptation to the changing requirements of the social market economy. From the economic point of view one of the most important problem is that the State Forests is an economic organisation without legal personality. This fact facilitates unjust criticism of this entity that leads to restriction in its economic activity and eventually decreases maximum gains from its resources. We present trends of changes from status quo across legitimate company to joint stock union and the budget unit. It is proposed to confer legal personality on the forest economic units so they become legitimate companies. Moreover it is also suggested to use the State Forests profits as evaluation criteria of its economic activity. The generated profits should be sufficient to protect owner (i.e. the state) interests and is intended to implement them to achieve important social and economic features. In addition, a new motivation system based on the incomes considering the interest of the state, company and the employers should be developed. In order to reduce conflicts that arise from limited ability to use environmental and social functions, efforts should be made to precisely determine leading functions of chosen forest areas. The main goal of the proposed legal and organizational reform of the State Forests is to create conditions to generate higher legal revenues from various from of forest activity and allocate them for implementation of non−economic forest functions. This would make possible to achieve greater social acceptance of actions made by the franchise.

Słowa kluczowe

PL

lesnictwo; gospodarka lesna; Panstwowe Gospodarstwo Lesne Lasy Panstwowe; status organizacyjno-prawny; zarzadzanie; kierunki zmian

• Wydawca: -
• Czasopismo: Sylwan
• Rocznik: 2017
• Tom: 161
• Numer: 05
• Opis fizyczny: s.355-364,bibliogr.

Twórcy

autor

Szramka H.

• Katedra Ekonomiki Leśnictwa, Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu, ul.Wojska Polskiego 71C, 60-625 Poznań

autor

Adamowicz K.

• Katedra Ekonomiki Leśnictwa, Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu, ul.Wojska Polskiego 71C, 60-625 Poznań

Bibliografia

• Adamowicz K. 2010. Cenowa elastyczność popytu na drewno na pierwotnym lokalnym rynku drzewnym w Polsce. Sylwan 154 (2): 130-138.
• Adamowicz K. 2012. Ocena zmian gospodarki leśnej prowadzonej przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe w handlu drewnem. Uniwersytet Przyrodniczy, Poznań. Rozprawy Naukowe 441: 1-160.
• Adamowicz K., Dyrcz A., Szramka H. 2014. Wpływ redystrybucji środków funduszu leśnego na rentowność nad-leśnictw. Sylwan 158 (7): 483-490.
• Adamowicz K., Kożuch A., Jaszczak R. 2016a. Koncepcja wykorzystania analizy ex post do sporządzania aneksu ekonomicznego planu urządzenia lasu. Sylwan 160 (11): 883-892.
• Adamowicz K., Noga T. 2014. Wielowymiarowa analiza bankructwa przedsiębiorstw w przemyśle drzewnym. Sylwan 158 (9): 643-650.
• Adamowicz K., Szczypa P. 2014. Możliwości wykorzystania rachunkowości zarządczej w Lasach Państwowych. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu 334: 13-25.
• Adamowicz K., Szramka H., Starosta-Grala M., Szczypa P. 2016b. Eksport i import surowca drzewnego w wybra-nych krajach Unii Europejskiej. Sylwan 160 (3): 179-186.
• Bałtowski M. 2015. Im dalej w las…. Rzeczpospolita. 1.09.2015. A 13.
• Bielawska K. 2014a. Taka jest potrzeba chwili. Głos Lasu 1: 2-3.
• Bielawska K. 2014b. Lasy korporacją? Wywiad z prof. Jerzym Hausnerem. Głos Lasu 7-8: 10-11.
• Cyrankiewicz M. 2013. Gminy chcą zmiany prawa o lasach. Rzeczpospolita. 17.10.2013. C 7.
• Grabowska B. 2015. Firma czy instytucja? Głos Lasu 5: 6.
• Hausner J., Żylicz T. 2014. Aksjologiczne podstawy i systemowo-ekonomiczne reguły racjonalnej gospodarki i polityki leśnej. W: Kaliszewski A., Rykowski K. [red.]. Materiały V panelu ekspertów w ramach prac nad Narodowym Programem Leśnym. Rozwój. IBL. Sękocin Stary.
• Klocek A. 2003. Formy prawne i organizacyjne gospodarstwa leśnego. W: Współczesne problemy zarządzania gospodarstwem leśnym. Materiały szkoleniowe. Jedlnia. DGLP, SITLiD. 14-17.
• Klocek A. 2008. Czy rzeczywiście racjonalizacja? Czy zastąpienie 17 dyrekcji regionalnych 11 regionami administracyjnymi to racjonalizacja? Z artykułem Jerzego Szyndlera opublikowanym w numerze 15-16/2007 polemizuje profesor Klocek. Las Polski 1: 10-12.
• Klocek A. 2012. Charakterystyka wyników oraz form organizacyjno-funkcjonalnych państwowego gospodarstwa leśnego. W: Grzywacz A. [red.]. Wizja przyszłości polskich lasów i leśnictwa do 2030 r. Spała. PTL. 119-133.
• Klocek A., Płotkowski L. 2010. Ekonomiczne problemy zarządzania w Lasach Państwowych na tle innych krajów unij-nych. W: Leśnictwo i drzewnictwo polskie na tle leśnictwa krajów Unii Europejskiej. Łagów. SITLiD. 33-45.
• Podgórski M. 1997. Podstawy i zasady gospodarki finansowej w polskich lasach państwowych w okresie powojennym (1945-1991). Sylwan 141 (7): 17-22.
• Ratajczak E. 2011. Popyt na drewno w Polsce – zmiany strukturalne oraz możliwości zaspokojenia. W: Sawicki A., Szewczykiewicz J., Szujecka G. [red.]. Strategia rozwoju lasów i leśnictwa w Polsce do roku 2030. IBL, War-szawa.151-166.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 grudnia 1994 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej w Państwowym Gospodarstwie Leśnym Lasy Państwowe. 1994. Dz. U. Nr 134, poz. 692.
• Siemiątkowski T. 2015. Bez dobrych regulacji rozwój nie przyśpieszy. Rzeczpospolita. 4.11.2015. B 12.
• Strategia Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe na lata 2014-2030. 2013. DGLP, Warszawa.
• Styczyńska J., Teresiński J. 2015. W czyje ręce trafią polskie lasy. Rzeczpospolita. 2.09.2015. B 12.
• Szczerbicki E. 2010. W stronę samodzielności. Rozmowa z prof. Andrzejem Klockiem. Las Polski 21: 8-9.
• Szramka H. 2011. Rozwój dodatkowych kierunków produkcji gospodarstwa leśnego. Materiały z międzynarodowej konferencji „Współczesne problemy ekonomiki leśnictwa”. Puszczykowo 7-9.06.2011 r. IBL, PTL, Warszawa. 332-350.
• Szramka H. 2013. Wybrane kierunki rozwoju lasów, leśnictwa w Polsce. Materiały z konferencji „Główne kierunki rozwoju leśnictwa i drzewnictwa w Polsce na tle osiągnięć europejskich”. SITLID, RDLP w Poznaniu. 70-84.
• Szramka H., Starosta-Grala M., Adamowicz K. 2016. Leśnictwo w sektorowym rozwoju gospodarki w Polsce. Sylwan 160 (5): 416-423.
• Szyndler J. 2007. Racjonalizacja struktury organizacyjnej PGL LP. Las Polski 15-16: 20-22.
• Ustawa z dnia 6 lipca 2001 r. o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju. 2001. Dz. U. Nr 97. poz. 1051.
• Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych. 2000. Dz. U. Nr 94, poz. 1037.
• Ustawa z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej. 1999. Dz. U. Nr 101, poz. 1178.
• Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny. 1964. Dz. U. Nr 16, poz. 93.
• Ustawa z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych. 1981. Dz. U. Nr 24, poz. 122.
• Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach. 1991. Dz. U. Nr 101, poz. 444.
• Zubkowicz R. 2013. Danina drogowa – pomysł na opodatkowanie PGL LP. Las Polski 20: 18-19.