Rynkowe podejscie do gospodarki nieruchomosciami w gminach

• Autorzy: Topczewska T
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Marketing w gospodarce nieruchomościami gminy polega głównie na: - aktywizacji przez władze lokalne rynku nieruchomości (wpływ na podaż nieruchomości) w celu przyciągnięcia inwestorów i kapitału, - gospodarce nieruchomościami komunalnymi (nabywanie, zbywanie, zarządzanie). Atrakcyjność oferowanych na rynku lokalnym i na rynkach zewnętrznych zasobów nieruchomości zależy od ich stanu technicznego i prawnego, struktury własnościowej i rodzajowej oraz sposobu wykorzystania. Władze lokalne mają instrumenty, za pomocą których mogą wpływać na zmiany stanu, struktury i sposobu wykorzystania terenu. Należą do nich: - instrumenty planistyczne: - strategia rozwoju społeczno-gospodarczego gminy, - studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, - miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, - instrumenty prawno-administracyjne, tj. przepisy prawa dotyczące: - wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, - obrotu nieruchomościami, - wywłaszczania nieruchomości, - prawa pierwokupu, - tworzenia zasobu gruntów, - przygotowania terenów pod zabudowę, instrumenty ekonomiczno-finansowe: - podatek od nieruchomości, - podatek rolny, - podatek leśny, - oplata za prawo do użytkowania wieczystego gruntu, - opłaty za dzierżawę i najem, - opłaty za niezabudowanie lub niezagospodarowanie gruntu w określonym terminie, - opłaty adiacenckie, - opłata targowa, - system informacji o nieruchomościach. Przeprowadzone badania działalności wybranych gmin w gospodarce nieruchomościami w okresie od zmian ustrojowych wskazują, że władze lokalne dotychczas rozwiązują bieżące problemy inwestycyjne nie mając wyznaczonej strategii wykorzystania swoich nieruchomości pod kątem stymulowania lokalnej gospodarki. Koncentrują się na prywatyzacji gruntów, budynków i lokali mieszkalnych w celu pozyskania środków do budżetu i przeznaczenia na najpilniejsze inwestycje infrastrukturalne. Wypracowanie strategii marketingowej gminy w gospodarce nieruchomościami wymaga: - określenia przyszłej struktury gospodarczej gminy, tzn. przyszłych struktur zaludnienia i zatrudnienia oraz najbardziej korzystnych funkcji, a także popytu nieruchomości na różne rodzaje działalności, - identyfikacji terenów do rozwoju wybranych funkcji zagospodarowania przez określonych użytkowników, - analizy możliwości wykorzystania i zarządzania nieruchomościami komunalnymi. Na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz strategii jej rozwoju społeczno- gospodarczego można zbudować strategię marketingową w gospodarce nieruchomościami. Powinna ona zawierać cztery rodzaje działalności gminy: - tworzenie oferty nieruchomości (produkt), - ustalanie atrakcyjnych warunków pozyskiwania nieruchomości przez inwestorów (cena), - docieranie z ofertą do potencjalnych inwestorów (dystrybucja), - prowadzenie promocji ofert o nieruchomościach (promocja).

EN

Marketing in real estate management mainly depends on: - activation by local authorities of real estate market (influence on real estate supply) with aim to attract investors and capital; - municipal real estate management (purchasing, selling off, managing) Attractiveness of real estate resources offered on local and external markets depends on their technical and legal conditions, property and sorts structure and way of utilization. The local authorities have got the instruments by means of which they can influence on changes in state, structure and way of land use. They include: - planning instruments: - strategy of socio-economic development of community; - study on preconditions and directions in spatial management of community, local plans of spatial management; - legal-administrative instruments i.e. regulations in law concerning: - putting decisions about conditions of build-up and management of land; - real estate turnover; - dispossession from real estate; - preemption; - organization of land resource; - preparation of land for built-up; - economic-financial instruments: - real estate tax; - agrarian tax; - forest tax; - charges for right to everlasting land-use; - charges for leasing and rent; - charges for not-build up and non-management of land in precised term; - adjacent charges; - market charges; - system of information on real estate. The examinations of activities done in choosen communities in real estate management in the period from political changes pointed out that local authorities have solved till now the current investment problems not having the distinguished strategy of their real estate utilization at the angle of local economy stimulation. They concentrate on lands, buildings and dwellings premises privatization with aim to get financial means for budgets and assignment for most urgent infrastructural investitions. Working out the community marketing strategy in real estate management requires: - precision of future economic structure in the community, e.g. future population and employment structures as well as the most favourable functions and the real estate demand for different kinds of activities; - identification of terrains for selected functions development and management by defined users; - analysis of abilities in utilizaton and management of municipal real estate. Basing on the study of pre-conditions and directions in spatial management of community and strategy of its socio-economic development, we can build the marketing strategy in real estate management. It should include four kinds of community activities as follow: - creating real estate offer (product); - stating attractive conditions of real estate receiving by investors (price); - reaching to potential investors with an offer (distribution); - making promotion of offers about real estate (promotion).

Słowa kluczowe

PL

rynek nieruchomosci; planowanie przestrzenne; gminy

• Wydawca: -
• Czasopismo: Człowiek i Środowisko
• Rocznik: 1999
• Tom: 23
• Numer: 4
• Opis fizyczny: s.397-408,bibliogr.

Twórcy

autor

Topczewska T

Bibliografia

• Aktywne gospodarowanie nieruchomościami komunalnymi - cele, instytucje, zarządzanie. Raport z konferencji. 1997 Krakowski Instytut Nieruchomości
• Broszkiewicz R. 1994 Gospodarka mieniem komunalnym, (w:) Promowanie rozwoju lokalnego i regionalnego. Red. B. Winiarski i L. Patrzałek. Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, Warszawa
• Brzeski W. J. 1997 Makieta problemowa dla strategii zagospodarowania terenów i gospodarki nieruchomościami
• Brzeski W. J. 1997 Makieta proponowanej polityki i strategii aktywnego zagospodarowania gruntów na obszarze m. st. Warszawy
• Dowell D.E., Sakowska-Knapp B. 1996 Raport o stanie i możliwościach rozwoju miasta Sandomierza. Amerykańska Agencja Rozwoju Międzynarodowego USAID
• Frankowski Z. z zespołem 1997 Marketing gminy na przykładzie gminy Wiązowna. IGPiK Warszawa ( wydruk komputerowy)
• Gieorgica J.P., Gorzelak G. - red. naukowa 1992 Gmina, przedsiębiorczość, promocja. Europejski Instytut Rozwoju Regionalnego i Lokalnego. Studia regionalne i lokalne, z. 7(40) UW, Warszawa
• Kachniarz T. 1994 Instrumenty polityki samorządu w gospodarowaniu przestrzenią - stan i możliwości rozwoju, IGPiK, Warszawa (wydruk komputerowy)
• Kachniarz T., Bednarz-Jagodzińska B. 1995 Gospodarka nieruchomościami w nastawieniu na rozwój przedsiębiorczości, IGPiK, Warszawa (wydruk komputerowy)
• Kucharska-Stasiak E. 1997 Nieruchomość a rynek. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa
• Mikołajczyk B. 1995 Gmina na rynku nieruchomości, Samorząd Terytorialny nr 6, Warszawa
• Rawa Mazowiecka. Raport o stanie miasta. 1997 Konsultingowe Biuro Usług HABITAT, Warszawa (wydruk komputerowy)
• Rezmer Z. z zespołem 1994 Gmina Jasieniec. Studium możliwości rozwoju przedsiębiorczości - diagnoza. IGPiK Warszawa (wydruk komputerowy)
• Rezmer Z. z zespołem 1994 Odnowa zagospodarowania gminy Jasieniec przez społeczność lokalną. IGPiK Warszawa (wydruk komputerowy)
• Sebastyański R. 1997 Tysiącletni Gdańsk - miasto tysiąca i jednej możliwości inwestowania. Informacje o inwestycjach. Ogólnopolski Tygodnik Gospodarczy nr 19 Sebastyański R. 1997 Marketing nieruchomości komunalnych w Gdańsku. Urząd Miejski w Gdańsku (wydruk komputerowy)
• Topczewska T. 1997 Marketing w gospodarce nieruchomościami gmin. (w:) Działalność marketingowa gmin w stymulacji ich rozwoju (problem badawczy nr 3 ). IGPiK, Warszawa (wydruk komputerowy)
• Topczewska T. i zespół 1995 Miasto Łomża. Studium możliwości rozwoju przedsiębiorczości. Diagnoza stanu istniejącego. IGPiK, Warszawa (wydruk komputerowy) Topczewska T. i zespół 1995 Łomża. Strategia rozwoju przedsiębiorczości. IGPiK, Warszawa (wydruk komputerowy)
• Topczewska T. i zespół 1995 Łomża. Program działań samorządu miasta na rzecz rozwoju przedsiębiorczości w latach 1996-1998 (projekt). IGPiK Warszawa (wydruk komputerowy)
• Topczewska T. i zespól 1996 Gmina Wiązowna. Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego. Część I. Diagnoza stanu istniejącego - możliwości i ograniczenia rozwoju. IGPiK, Warszawa (wydruk komputerowy)
• Trojanek M. 1996 Władza lokalna a efektywność inwestycji, (w:) Przedsiębiorczość w gminach. Stymulowanie inwestycji. Zachodnie Centrum Organizacji. Warszawa-Poznań-Zielona Góra
• AKTY PRAWNE
• Ustawa z 21 sierpnia 1997 o gospodarce nieruchomościami (DzU nr 115, poz. 741z późniejszymi zmianami)
• Ustawa z 7 lipca 1994 o zagospodarowaniu przestrzennym (DzU nr 89, poz. 415 z późniejszymi zmianami)
• Ustawa z 12 stycznia 1991 o podatkach i opłatach lokalnych (DzU nr 9, poz. 31 z późniejszymi zmianami)
• Ustawa z 15 listopada 1984 o podatku rolnym
• Ustawa z 28 września 1991 o lasach ( DzU nr 101, poz. 444 z późniejszymi zmianami)
• Ustawa z 17 maja 1989 Prawo geodezyjne i kartograficzne (DzU nr 30, poz. 163 z późniejszymi zmianami)
• Ustawa z 20 lutego 1997 o działalności gospodarczej gmin
• Ustawa z 4 września 1997 o przekształceniu prawa użytkownika wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności