Prawne aspekty leśnictwa miejskiego w Polsce

• Autorzy: Jaszczak R. , Wazynski B. , Wajchman-Switalska S.

Warianty tytułu

EN

Legal aspects of urban forestry in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

EN

In Poland, the public believes that the main objective of urban forests is rather to conduct forest management focused on the recreational needs of residents than to produce timber. Considering this belief, it becomes reasonable to distinct the principles of forest management in urban forests from those related to the forests of the State Forests National Forest Holding. Because of the permanent presence of people in the city woods, the managing authorities of such areas should also educate the residents, while forest management should be subordinated to social functions, especially the recreational one. However, Poland lacks the unified system of managing the urban forests, not only at the national scale (there is no central independent organizational unit), but also at the level of individual cities, where various municipal units manage urban woodlands. In practice, each city has its own, individual solutions in this regard. The governing bodies of urban forests face with many problems in their activity. These problems are associated with a strong process of urbanization and human pressure on forest areas, while on the other hand there are no formal legal basis (laws, regulations, instructions) relating the municipal forests. The paper reviews the literature on urban forestry and urban forests worldwide to present the existing legislative frameworks and to propose some changes, based on the current Act on Forest. It was stated that urban forestry in Poland is located in its ‘narrow' definition, based on the traditional forestry, giving priority to the multiple social functions. The proposed changes in forest legislation are part of the discussion on municipal forests and urban forestry in Poland, aiming once again to draw attention to the fact that they are almost ignored in the Polish legislation. The indicated areas for improvements and supplements suggest issues the most important and urgent to solve, but they are not a comprehensive solution on this subject. In order to strengthen the supervision of urban forests in Poland, it is essential to consider the restoration of central supervision, coordinating activities of urban foresters by the development and implementation to the practice unified legal regulations, as well as to give wide autonomy to cities.

Słowa kluczowe

PL

lesnictwo; lasy miejskie; prawo lesne; kierunki zmian; Polska

• Wydawca: -
• Czasopismo: Sylwan
• Rocznik: 2017
• Tom: 161
• Numer: 08
• Opis fizyczny: s.659-668,bibliogr.

Twórcy

autor

Jaszczak R.

• Katedra Urządzania Lasu, Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu, ul.Wojska Polskiego 71C, 60-625 Poznań

autor

Wazynski B.

• Katedra Urządzania Lasu, Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu, ul.Wojska Polskiego 71C, 60-625 Poznań

autor

Wajchman-Switalska S.

• Katedra Urządzania Lasu, Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu, ul.Wojska Polskiego 71C, 60-625 Poznań

Bibliografia

• Arnberger A., Aikoh T., Eder R., Shoji Y., Mieno T. 2010. How many people should be in the urban forest? A comparison of trail preferences of Vienna and Sapporo forest visitor segments. Urban Forestry & Urban Greening 9: 215-225.
• Britt C., Johnston M. 2008. Trees in Towns II. A new survey of urban trees in England and their condition and management. Department of Communities and Local Government, London. Executive summary. https://committeeadmin.lancaster.gov.uk/documents/s21579/Appx2_TreesInTowns.pdf. Dostęp z dnia 18.01.2017.
• Coles R. W., Bussey S. C. 1999. Community forestry in an urban context-progressing the social agenda conference paper. In Community Forestry, a Change for the Better, Countryside Agency, Guildhall, London. 7-8 December.
• Gerhardt D. 2010. A Survey of Urban Tree Management in Local Authorities in Germany. MSc dissertation, Myerscough College.
• Geszprych M. 2014. Struktura zarządzania i nadzoru nad lasami w Polsce. W: Panel Ekspertów „Organizacja”. Wizja leśnictwa w Polsce. Narodowy Program Leśny. 18 listopada 2014 r. Inst. Bad. Leśn., Sękocin Stary.
• Gołos P. 2013a. Rekreacyjna funkcja lasów miejskich i podmiejskich Warszawy. Leś. Pr. Bad. 74 (1): 57-70.
• Gołos P. 2013b. Wybrane aspekty rekreacyjnej funkcji lasu w opinii użytkowników. Leś. Pr. Bad. 74 (3): 257-272.
• Gołos P., Zając S. 2011. Delimitacja rekreacyjnej funkcji lasów i gospodarki leśnej na terenach zurbanizowanych. Leś. Pr. Bad. 72 (1): 83-94.
• Grzelak-Kostulska E., Hołowiecka B. 2013. Lasy jako miejsca realizacji indywidualnych potrzeb aktywności i wy-poczynku ludności. Studia i Materiały CEPL 43: 104-110.
• Habuda A., Danecka D., Radecki W., Rotko J. 2016. Polskie prawo leśne. Difin, Warszawa.
• Hunter I. R. 2001. What do people want from urban forestry? – The European experience. Urban Ecosystems 5: 277-284.
• Instrukcja urządzania lasu. 1957. Ministerstwo Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego. PWRiL, Warszawa.
• Instrukcja urządzania lasu. 1970. Ministerstwo Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego. PWRiL, Warszawa.
• Instrukcja urządzania lasu. 1980. Tom I. Prace urządzeniowe, Ministerstwo Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego. Naczelny Zarząd Lasów Państwowych. PWRiL, Warszawa.
• Instrukcja urządzania lasu. 1994. Część ogólna. Ministerstwo Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych. Inst. Bad. Leśn., Warszawa.
• Instrukcja urządzania lasu. 2003. Część I. Instrukcja sporządzania planu urządzania lasu dla nadleśnictwa. Załącznik do Zarządzenia Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 18 kwietnia 2003 r. CILP, Warszawa.
• Instrukcja urządzania lasu. 2012. Część I. Instrukcja sporządzania projektu planu urządzenia lasu dla nadleśnictwa. PGL LP, CILP, Warszawa.
• Janeczko E., Woźnicka M. 2009. Zagospodarowanie rekreacyjne lasów Warszawy w kontekście potrzeb i oczekiwań mieszkańców stolicy. Studia i Materiały CEPL 23: 131-139.
• Jaszczak R. 2008. Las i gospodarka leśna w zasięgu oddziaływania miast w Polsce. Studia i Materiały CEPL 19: 152-171.
• Jaszczak R. 2016. Uwarunkowania leśnictwa miejskiego i funkcje lasów miejskich w Polsce. W: Grzywacz A. [red.]. Komunikacja społeczna w leśnictwie. Polskie Towarzystwo Leśne, Warszawa: 131-146.
• Jaszczak R., Beker C., Gołojuch P. 2010. Leśnictwo i gospodarka leśna na obszarze aglomeracji poznańskiej. Bogucki Wyd. Naukowe, Poznań.
• Jaszczak R., Beker C., Gołojuch P., Miotke M. 2011a. Forest education of the urban population in Poland as exemplified by Poznań agglomeration. Journal of Management and Sustainable Development 2 (29): 97-102.
• Jaszczak R., Beker C., Gołojuch P., Miotke M. 2011b. Preconditioning of forest economy in Poland in urban areas. Journal of Management and Sustainable Development 2 (29): 107-111.
• Jaszczak R., Wajchman S. 2014a. Udział i rola czynnika społecznego w tworzeniu planów urządzenia lasu w Polsce. Sylwan 158 (3): 231-240.
• Jaszczak R., Wajchman S. 2014b. Problems of forest management in municipal forests of the city of Poznań. Civil and Environmental Engineering Reports 12 (1): 45-54.
• Jaszczak R., Wajchman S. 2015. Wybrane aspekty gospodarki leśnej w lasach miejskich Poznania i w Lasach Pań-stwowych. Sylwan 159 (2): 160-167.
• Jaszczak R., Wajchman-Świtalska S. 2016. Zarządzanie lasami miejskimi w Polsce. W: Grzywacz A. [red.]. Komu-nikacja społeczna w leśnictwie. Polskie Towarzystwo Leśne, Warszawa. 115-130.
• Jay M., Schraml U. 2013. Managing city forests for or in spite of recreation? Perspectives of forest managers. European Journal of Forest Research 132: 93-105.
• Johnston M. 1996. A brief history of urban forestry in the United States. Arboricultural Journal 20: 257-278.
• Johnston M., Collins K., Rushton B. 1999. A Survey of Urban Forestry in the Republic of Ireland. W: Proceedings of Ireland’s Third Urban Forestry Conference. Galway City, 22-24 April 1998. The Tree Council of Ireland.
• Konijnendijk C. C. 2000. Adapting Forestry to Urban demands role of communication in urban forestry in Europe. Landscape and Urban Planning 52: 89-100.
• Konijnendijk C. C. 2003. A decade of urban forestry in Europe. Forest Policy and Economics 5: 173-186.
• Konijnendijk C. C. 2016. Tree agency and urban forest governance. Smart and Sustainable Built Environment 5 (2): 176-188.
• Konijnendijk C. C., Ricard R. M., Kenney A., Randrup T. B. 2006. Defining urban forestry – A comparative perspective of North America and Europe. Urban Forestry and Urban Greening 4: 93-103.
• Lawrence A., Dandy N. 2012. Governance and the urban forest. W: Research Report. Trees, people and the built environment. Proceedings of the Urban Trees Research Conference. 13-14 April 2011. 148-159.
• Leśnicy komunalni w sprawie nowelizacji Ustawy o lasach. 2008. Przegl. Leśn. 201 (18): 13.
• Łukasiewicz A., Łukasiewicz S. 2009. Rola i kształtowanie zieleni miejskiej. Wyd. Nauk. UAM, Poznań.
• Miller R. W. 1997. Urban Forestry: Planning and Managing Urban Green Spaces. Second Edition. New Jersey, Prentice Hall.
• Młynarski W., Kaliszewski A. 2013. Stan i problemy zagospodarowania lasów w miastach województwa mazowieckiego. Leś. Pr. Bad. 74 (4): 315-321.
• Pawłowicz J. A., Szafranko E. 2014. Rola partycypacji społeczeństwa w kształtowaniu lasów miejskich jako czynnika zrównoważonego i ekologicznego projektowania przestrzeni zurbanizowanej. Logistyka 6: 12924-12935.
• Rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 25 sierpnia 1992 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu uznawania lasów za ochronne oraz szczegółowych zasad prowadzenia w nich gospodarki leśnej. 1992. Dz. U. Nr 67, poz. 337.
• Sangster M., Nielsen A. B., Stewart A. 2011. The physical (peri)-urban forestry resource in Europe. Briefing paper 2. Workshop on sharing experiences on urban and peri-urban forestry. 28.01.2011. Brussels.
• Saretok L. 2006. A Survey of Urban Forestry in Sweden. Honours dissertation. Myerscough College.
• Schmied A., Pillmann W. 2003. Tree protection legislation in European cities. Urban Forestry and Urban Greening 2 (2): 115-124.
• Statut „Lasów Miejskich – Warszawa”. 2007. Nr 1 do Uchwały Nr VI/94/2007 Rady m.st. Warszawy z dnia 2 marca 2007 roku w sprawie utworzenia jednostki budżetowej m.st. Warszawy po nazwą „Lasy Miejskie – Warszawa”.
• Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. 1995. Dz. U. z 2015 r., poz. 909.
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. 1998. Dz. U. z 2013 r., poz. 595 i 645.
• Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o leśnym materiale rozmnożeniowym. 2001. Dz. U. z 2015 r., poz. 1092.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. 1990. Dz. U. z 2013 r., poz. 594, 645 i 1318.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 2009. Dz. U. z 2013 r., poz. 885, 938 i 1646.
• Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach. 1991. Dz. U. Z 2011 r., poz. 59; z 2015 r., poz. 2100; z 2016 r., poz. 422, 586.
• Ustawa z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym. 2002. Dz. U. z 2013 r., poz. 465, ze zm.
• Van Herzele A., Collins K., Tyrväinen L. 2005. Involving people in urban forestry – A discussion of participatory practices throughout Europe. W: Konijnendijk C. C., Nilsson K., Randrup T. B., Schipperijn J. [red.]. Urban Forests and Trees: a reference book. Springer Verlag, Berlin. 207-228.
• Wajchman S. 2013. Rekreacyjne zagospodarowanie lasów miejskich miasta Poznania. Studia i Materiały CEPL 35: 119-126.
• Ważyński B. 1987. Lasy komunalne. Sylwan 131 (10): 13-19.
• Ważyński B. 2007. Zasady prowadzenia gospodarki leśnej wokół aglomeracji miejskich. Biblioteczka Leśniczego 253.
• Ważyński B. 2011. Urządzanie i rekreacyjne zagospodarowanie lasu. Poradnik leśnika. PWRiL, Warszawa.
• Ważyński B. 2014. Rekreacyjne zagospodarowanie lasu (lasy komunalne). W: Ważyński B. [red.]. Podstawy gospodarki leśnej. Wyd. UP Pozn., Poznań. 188-191.
• Wytyczne dotyczące gospodarowania lasami komunalnymi miasta Poznania. Załącznik do zarządzenia Nr 183/2012/P Prezydenta Miasta Poznania z dnia 19.03.2012 roku. 2012. Poznań.
• Zadania statutowe Zakładu Lasów Poznańskich. 2016. http://www.zlp-poznan.pl/o-firmie.html. Dostęp z dnia 16.05.2016 r.
• Statut Zarządu Dróg, Zieleni i Transportu w Olsztynie. Załącznik do Uchwały Nr XX/269/16 Rady Miasta Olsztyna z dnia 24 lutego 2016 r. 2016. Dz. U. Woj. Warmińsko-Mazurskiego. Olsztyn, 24 marca 2016 r., poz. 1374.
• Zarząd Zieleni Miejskiej w Łodzi. 2016a. http://www.zzm.lodz.pl/. Dostęp z dnia 12.05.2016 r.
• Zarząd Zieleni Miejskiej we Wrocławiu. 2016b. http://www.zzm.wroc.pl/. Dostęp z dnia 12.05.2016 r.