Cele i priorytety "Polityki leśnej państwa" w świetle porozumień procesu Forest Europe (dawniej MCPFE)

• Autorzy: Kaliszewski A. , Gil W.

Warianty tytułu

EN

Goals and priorities of the "National Forest Policy" in the light of the Forest Europe (formerly MCPFE) commitments

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

EN

The 'National Forest Policy' (PLP), adopted by the Council of Ministers in 1997, is the main document setting out directions of forestry development in Poland. It defines goals and priorities of forest policy, describes organizational, economic and legal conditions of its implementation and specifies expected results. While the natural, social, economic, institutional and legal environment has significantly changed over the last 20 years, the PLP has not been revised and updated, also in terms of Poland's international commitments resulting from the MCPFE (currently Forest Europe) process. The aim of the paper is to analyse directions of forest policy development under the Forest Europe after 1997, i.e. when the PLP came into force, and to indicate needs to update the issues contained in this document. The study focuses on goals and priorities of the MCPFE defined in resolutions and decisions adopted on conferences held from 1998 (Lisbon) to 2015 (Madrid). Overall 15 main directions on forest policy development were identified (tab. 2). They were then compared with the priorities defined in the PLP to identify issues to be updated in the context of the European forest policy change. The study shows that many of the priorities of European forest policy has not been reflected in the PLP (tab. 2). These include, among others, adapting forests to climate change and enhancing their mitigation potential, enhancing economic contribution of the sustainable forest management (SFM) into rural development, enhancing the role of the SFM in a green economy, securing participation of all stakeholders in forest−related decision−making process, improving communication in forestry and developing cross−sectoral cooperation of forestry. Many of the forest−related issues have been, however, included in numerous strategic documents of environmental protection, biodiversity conservation, rural development, economic development or energy policies after 1997. In that way many goals and priorities defined under the Forest Europe are very dispersed in Polish policy documents of different forest−related sectors and it raises reasonable concern that some inconsistencies and contradictions between them may occur. It may also indicate that the forest sector is getting more and more marginalized in socioeconomic and political space, as forest policy goals are defined and achieved within other areas. We therefore recommend to continue efforts to adopt the National Forest Programme and launch a participatory, holistic, inter−sectoral and iterative process of forest policy planning, implementation, monitoring and evaluation.

Słowa kluczowe

PL

lesnictwo; polityka lesna; kierunki rozwoju; priorytety; proces Forest Europe; Ministerialny Proces Ochrony Lasow w Europie; Ministerialny Proces Ochrony Lasow w Europie zob.tez proces Forest Europe; proces Forest Europe zob.tez Ministerialny Proces Ochrony Lasow w Europie

• Wydawca: -
• Czasopismo: Sylwan
• Rocznik: 2017
• Tom: 161
• Numer: 08
• Opis fizyczny: s.648-658,tab.,bibliogr.

Twórcy

autor

Kaliszewski A.

• Zakład Zarządzania Zasobami Leśnymi, Instytut Badawczy Leśnictwa, Sękocin Stary, ul.Braci Leśnej 3, 05-090 Raszyn

autor

Gil W.

• Zakład Hodowli Lasu i Genetyki Drzew Leśnych, Instytut Badawczy Leśnictwa, Sękocin Stary, ul.Braci Leśnej 3, 05-090 Raszyn

Bibliografia

• Borowski Z., Rykowski K. [red.]. 2015. Materiały czwartego panelu ekspertów w ramach prac nad Narodowym Programem Leśnym. Ochrona. Lasy i gospodarka leśna jako narzędzia kształtowania środowiska naturalnego i ochrony przyrody. Sękocin Stary, 24 czerwca 2014 roku. IBL, Sękocin Stary.
• Buttolph Johnson J., Reynolds H. T., Mycoff J. D. 2010. Metody badawcze w naukach politycznych. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Deklaracje i rezolucje Ministerialnych Konferencji na temat Ochrony Lasów w Europie. 2004. Ministerstwo Środowiska, Warszawa.
• Gołos P., Kaliszewski A., Rykowski K. [red.]. 2014. Materiały drugiego panelu ekspertów w ramach prac nad Narodowym Programem Leśnym. Wartość. Lasy jako czynnik rozwoju cywilizacji: współczesna i przyszła wartość lasów. Sękocin Stary, 15 października 2013 roku. IBL, Sękocin Stary.
• Gwiazdowicz D., Rykowski K. [red.]. 2014. Materiały trzeciego panelu ekspertów w ramach prac nad Narodowym Programem Leśnym. Dziedzictwo. Lasy i gospodarka leśna w kulturze i dziedzictwie narodowym. Ośrodek Kultury Leśnej w Gołuchowie, 10-11 kwietnia 2014 roku. IBL, Sękocin Stary.
• Jodłowski K., Rykowski K. [red.]. 2015. Materiały szóstego panelu ekspertów w ramach prac nad Narodowym Programem Leśnym. Organizacja. Wizja leśnictwa w Polsce. Wizja i misja organizacji gospodarczej PGL Lasy Państwowe. Sękocin Stary, 18 listopada 2014 roku. IBL, Sękocin Stary.
• Kaliszewski A., Rykowski K. [red.]. 2015. Materiały piątego panelu ekspertów w ramach prac nad Narodowym Programem Leśnym. Rozwój. Lasy i gospodarka leśna jako instrumenty ekonomicznego i społecznego rozwoju kraju. Sękocin Stary, 17 września 2014 roku. IBL, Sękocin Stary.
• Krajowa strategia ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z programem działań. 2003. Dokument zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 25 lutego 2003 r. Ministerstwo Środo-wiska, Warszawa.
• Paschalis-Jakubowicz P. 2010a. Analiza wybranych czynników w procesach globalizacyjnych i ich wpływ na kierunki zmian w światowym leśnictwie. I. Założenia metodyczne. Sylwan 154 (1): 3-14.
• Paschalis-Jakubowicz P. 2010b. Analiza wybranych czynników w procesach globalizacyjnych i ich wpływ na kierunki zmian w światowym leśnictwie. II. Zasoby leśne oraz funkcje pełnione przez lasy w skali globalnej. Sylwan 154 (2): 75-87.
• Paschalis-Jakubowicz P. 2010c. Analiza wybranych czynników w procesach globalizacyjnych i ich wpływ na kierunki zmian w światowym leśnictwie. III. Rola, miejsce oraz znaczenie lasów i leśnictwa w ujęciu globalnym. Sylwan 154 (3): 147-159.
• Paschalis-Jakubowicz P. 2012. Uwarunkowania strategii rozwoju Lasów Państwowych. CILP, Warszawa.
• Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006. 2004. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Warszawa.
• Polityka ekologiczna państwa. 2000. Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w czerwcu 2000 r. i Sejm RP w sierp-niu 2001 r. Ministerstwo Środowiska, Warszawa.
• Polityka ekologiczna państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010. 2002. Rada Ministrów, Warszawa.
• Polityka ekologiczna państwa na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2011-2014. 2006. Ministerstwo Środowiska, Warszawa.
• Polityka ekologiczna państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016. 2009. Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 22 maja 2009 r. Ministerstwo Środowiska, Warszawa.
• Polityka klimatyczna Polski. Strategie redukcji emisji gazów cieplarnianych w Polsce do roku 2020. 2003. Dokument przyjęty przez Radę Ministrów dnia 4 listopada 2003 r. Ministerstwo Środowiska, Warszawa.
• Polityka leśna państwa. 1997. Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 22 kwietnia 1997 r. Ministerstwo Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, Warszawa.
• Program ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z Planem działań na lata 2015-2020. 2015. Dokument zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 6 listopada 2015 r. Ministerstwo Środowiska, Warszawa.
• Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. 2007. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Warszawa.
• Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. 2014. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Warszawa.
• Rykowski K. [red.]. 2014. Materiały pierwszego panelu ekspertów w ramach prac nad Narodowym Programem Leśnym. Klimat. Lasy i drewno a zmiany klimatyczne: zagrożenia i szanse. Sękocin Stary, 18 czerwca 2013 roku. IBL, Sękocin Stary.
• Rykowski K. [red.]. 2016. Materiały ósmego panelu ekspertów w ramach prac nad Narodowym Programem Leśnym. Nauka. Teraźniejszość i przyszłość badań leśnych. Komponent badawczy Narodowego Programu Leśnego. Sękocin Stary, 8 grudnia 2015 roku. IBL, Sękocin Stary.
• Strategia „Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko – perspektywa do 2020 r.”. 2014. Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 15 kwietnia 2014 r. Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo Środowiska. Warszawa.
• Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata 2012-2020. 2012. Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 25 kwietnia 2012 r. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Warszawa.
• Strategiczny plan adaptacji dla sektorów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030. 2013. Ministerstwo Środowiska, Warszawa.
• van Thiel S. 2014. Research methods in public administration and public management. An introduction. Routledge, London and New York.
• Weimer D. L., Vining A. R. 2011. Policy Analysis, 5th ed. Pearson, Boston.
• Zając S., Rykowski K. [red.]. 2015. Materiały siódmego panelu ekspertów w ramach prac nad Narodowym Programem Leśnym. Współdziałanie. Lasy i gospodarka leśna jako międzysektorowe instrumenty rozwoju. Sękocin Stary, 26 maja 2015 roku. IBL, Sękocin Stary.
• Zaleski J. 2017. Priorytety polityki leśnej Ministerialnego Procesu Ochrony Lasów w Europie. Sylwan 161 (2): 124-130.