Wpływ regulacji prawnych nowego pakietu dyrektyw koordynujących procedury udzielania zamówień publicznych na ochronę lasów w Polsce

• Autorzy: Czech E,K. , Niczyporuk J. , Panasiuk A.

Warianty tytułu

EN

Impact of the legal regulations from the new package of directives coordinating the procedures of public procurement granting on the forests protection in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

EN

Properly conducted forest management is one of the essential conditions for the forests protection. The state of the natural element in Poland is affected, in various scale, by a number of factors, including those causing the formation of unfavorable changes in the forests condition. In this study, we would like to focus on a group of anthropogenic factors, whose negative impact, in our opinion, can be limited by the well−managed green public procurement policy. The aim of this study is to show the legal possibilities offered by the new EC directives on public procurement in relation to the protection of legal good which are forests, in order to stimulate the national legislator to proper implementation of these provisions into national legal order. Contents provided in this study are based on analysis of the provisions of normative acts and views expressed in the science of law on the ground of considered issues. At the same time, the analysis conducted in such a way allowed us to obtain the following results and conclusions. First of all, the environment protection, including forests, is becoming an increasingly important part of any modern economic policy of the state. Emphasizing the achievement of environment protection aims, including forests, through public procurement, requires the activity of the state, in particular the activation of particular groups of public entities. Only a coherent and integrated policy for public procurement in the state, can give the desired results. From our point of view, the President of the Public Procurement Office has a crucial role in the creation of public procurement environmental policy. At the same time, with the existence of legislation enabling the use of public procurement to protect the environment, including forests, the entities granting public procurement often do not benefit from these opportunities. In our opinion, there is some kind of mental barrier of people responsible for public procurement procedures that focus on the current cost of purchase, not interested in further operating costs and any maintenance and repair. It is therefore advisable to add more attention and care in the preparation of specification of terms of procurement, in order to take into account possible criteria relating not only to the current cost of purchasing, but also including subsequent operating costs. To this the new legislation contained in Directive 2014/24 EC and Directive 2014/25 EC should significantly contribute.

Słowa kluczowe

PL

lesnictwo; gospodarka lesna; ochrona srodowiska; ochrona lasu; zamowienia publiczne; regulacja prawna; dyrektywy unijne

• Wydawca: -
• Czasopismo: Sylwan
• Rocznik: 2016
• Tom: 160
• Numer: 04
• Opis fizyczny: s.328-335,bibliogr.

Twórcy

autor

Czech E,K.

• Zakład Prawa Ochrony Środowiska i Nauki Administracji, Uniwersytet w Białymstoku, ul.Mickiewicza 1, 15-213 Białystok

autor

Niczyporuk J.

• Instytut Administracji i Prawa Publicznego, Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, pl.Marii-Curie Skłodowskiej 5, 20-031 Lublin

autor

Panasiuk A.

• Zakład Postępowania Administracyjnego, Uniwersytet w Białymstoku, ul.Mickiewicza 1, 15-213 Białystok

Bibliografia

• Arrowsmith S. 2005. The Law of Public and Utilities Procurement. Sweet & Maxwell London. 2-8.
• Bolton P. 2007. Law of Government Procurement in South Africa. LexisNexis Butterworths.
• Dyrektywa 2005/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 lipca 2005 r. ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów wykorzystujących energię oraz zmienia-jąca dyrektywę Rady 92/42/EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 96/57/WE i 2000/55/WE. 2005. Dz. U. L 191.
• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE. 2014a. Dz. U. L 94/65.
• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylająca dyrektywę 2004/17/WE. 2014b. Dz. U. L 94/243.
• Filkin G., Allen E., Williams J. 2001. Strategic Partnering for Local Service Delivery – a practical guide.
• Komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Gospodarczo-Społecznego i Komitetu Regionów z dnia 13 września 2006 r. 2006. COM (2014) 490.
• Komunikat Komisji Europejskiej. Promowanie zrównoważonego wykorzystania zasobów; strategia tematyczna w sprawie zapobiegania powstawaniu odpadów i ich recycling. 2005. COM (2005) 0666.
• Komunikat Komisji Europejskiej w sprawie zamówień publicznych na rzecz poprawy stanu środowiska z dnia 16 lipca 2008 r. 2008. COM (2008) 0400.
• Panasiuk A. 2007. Publicznoprawne ograniczenia przy udzielaniu zamówień publicznych, Oficyna Wydawnicza Branta, Warszawa. 280-285.
• Panasiuk A. 2013. System zamówień publicznych. Zarys wykładu. Klasyczne zamówienia publiczne. Partnerstwo publiczno-prywatne. Warszawa.
• Partyka M. 2005. Kryteria oceny ofert. Zamówienia Publiczne Doradca 6: 29.
• Raport o stanie zdrowotnym lasów w Polsce w roku 2009. 2010. IBL, Warszawa.
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 3 lutego 2009 r. w sprawie zamówień przedkomercyjnych: wspieranie innowacyjności w celu zapewnienia trwałości i wysokiej jakości usług publicznych w Europie. 2009. 2010/C 67 E/03.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 106/2008 z dnia 15 stycznia 2008 r. w sprawie wspólnotowego programu znakowania efektywności energetycznej urządzeń biurowych. 2008. Dz. U. L 39.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1221/2009 w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie ekozarządzania i audytu we Wspólnocie (EMAS), uchylające rozporządzenie (WE) nr 761/2001. 2009. Dz. U. L 342.
• Sprawozdanie z realizacji Planu działań na rzecz technologii dla środowiska (2005-2006) zawarte w Komu-nikacie Komisji Europejskiej z dnia 2 czerwca 2007 roku. 2007. COM (2007) 162.
• Strategia „Europa 2020”. 2010. COM (2010) 2020.
• Szostak R. 2003a. Kryteria oceny ofert. Zamówienia Publiczne Doradca 9: 40.
• Szostak R. 2003b. Glosa do wyroku SN z dnia 18 września 2002 r. III CZP 52/02 w OSP Nr 5, poz. 57.
• Thieme M. J. 1995. Społeczna gospodarka rynkowa. C. H. Beck, Warszawa.
• Trepte P. 2005. Regulating Procurement: Understanding the Ends and Means of Public Procurement Regulation. Oxford.
• Trepte P. 2006. Zamówienia publiczne w Unii Europejskiej objęte dyrektywą klasyczną. Warszawa – Katowice.
• Treumer S. 2007. Technical Dialogue and the Principle of Equal Treatment: Dealing with conflicts of Interests after Fabricom. Public Procurement Law Review 2: 99-115.