PL
Przy budowie Systemów Informacji Przestrzennej w zakresie warstwy planów miejscowych najwięcej problemów stwarza niekompatybilność wyjściowych zasobów analogowych z systemami informatycznymi. Polega ona na różnorodności konstrukcji, w wielu przypadkach braku spójności logicznej struktury dokumentów, rysunków planów oraz niepotrzebnej, nadmiernej ich złożoności. Prowadzi to do ograniczenia możliwości łączenia danych w jednorodną warstwę. W większości przypadków powoduje redukcję funkcjonalności analitycznej do prostego wyświetlania pogrupowanych informacji (bez możliwości dokonywania manipulacji i przetwarzania danych za pomocą działań logicznych lub zapytań SQL). Do podstawowych przyczyn powstania tych problemów należą: 1. System planowania wynikający z obowiązujących przepisów prawnych, narzucający ograniczenia dotyczące dostępnych prawnie zespołów narzędziowych, jakie można stosować przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. 2. Procedury wynikające z obowiązującego prawa, określające proces sporządzania planu miejscowego, które z powodu niezbyt logicznego trybu również wprowadzają ograniczenia jakościowe finalnego produktu, jakim jest zatwierdzony plan miejscowy. 3. Brak powszechności stosowania ujednoliconych zasad zapisów planów miejscowych, ich niedostatecznie precyzyjna logicznie wewnętrzna struktura budowy ustaleń i zbyt mały stopień słownikowania narzędzi i definicji. Zbyt duża zawartość otwartego tekstu oraz nikła ilość mierzalnych (liczbowych lub kwantyfikowanych) wskaźników łatwo transferowalnych do systemów baz danych. 4. Niska znajomość zagadnień informatycznych, a w szczególności SIP w środowisku planistów i urbanistów na kierowniczych lub eksperckich stanowiskach. Należy sobie postawić pytanie, czy możliwe jest takie połączenie praktyki planistycznej z informatyką, aby wytworzyć bardziej efektywne systemy zarządzania przestrzenią i w efekcie większy ład przestrzenny, dochód z przestrzeni i poprawę warunków życia mieszkańców wspólnoty gminnej. Jestem przekonany, że istnieje możliwość takiego skonstruowania zestawu narzędziowego stanowiącego zasady zapisu planów miejscowych, na podstawie którego możliwe jest stworzenie logicznie spójnego planu miejscowego i dodatkowo przemyślanej i jednorodnej w swej strukturze bazy danych. Praca nad systemem musi być prowadzona przez wszystkie uczestniczące w procesach zarządzania przestrzenią komórki samorządu lokalnego. Jest to konieczne w celu kategoryzacji, ujednolicenia i usystematyzowania informacji potrzebnej do budowy systemu.Analizując zasoby danych zawartych w planach miejscowych, można stwierdzić, że występują one w dwóch postaciach - analogowej i cyfrowej. Na potrzeby tworzenia SIP należy te dane usystematyzować i ujednolicić, przekształcając zasób przy pomocy narzędzi komputerowych i informatycznych.
EN
In constructing GIS facultative layers, (layers which construction has not been regulated by legal rules or acts of law) particularly layers of Local Environmental Plans (LEP) most of problems are arrived by incompatibility of input analogue materials with information systems. Incompatibility is caused by the diversity of construction schemes, lack of logical cohesion of documents structure and drawings of plans, they unnecessary excessive complexity. This incompatibility leads to limitation of the way data is joined into one uniform layer. It occurs very often causing reduction of analytical functionality to simple presentation of grouped data on computer screen (without possibility of data manipulation by logical processing and SQL quarries).The basic reasons for problem occurrences can be defined as: 1. Legal rules on which planning system is based are forcing constrains on legally permissible sets of planning tools that can be applied to LEP preparation. 2. Planning procedures defining process of plan preparation and approval described in planning act are not quite logical and limit quality of local environmental plan the final product. 3. Lack of widely spread standardization in rules governing sets of tools applied to writing ordinances. Insufficiently logical structure of plan and limited level of definitions and dictionaries content. Common use of excessive formatted text and limited number of measurable (numbers or quantified values) coefficients easily transferable to and manipulable in databases. 4. Low level of information technology knowledge in particular on GIS in circles of planning professional and town planners at management and expert positions. It is appropriate to ask the question if the set of objectives stated at beginning articles of the planning act are possible to fulfil despite constrains imposed by later articles and other related acts. Is connection of planning practice and information technology possible such a way to achieve more efficient system of spatial management and in effect greater harmony of environment, benefits form and improvement of living conditions of the municipal community. I am convinced that despite of above mentioned constrains and conditions and simultaneously dependable on them exists such a possibility to design a tool set of rules governing the system of LEP preparation on which it is practical to have logical cohesive plan and uniform and thought through database. Database facilitating, with other information stored in LIS (Land Information Systems) real estate management systems, graphical register of administrative decisions related to space and environmental management, its electronic archives, pre-processed aerial photographs, remote sensing images, and other spatial data, a powerful analytical tool capable of supporting municipality management and municipal real estate property management.