Czynniki ograniczające zalesianie gruntów porolnych w Polsce w świetle badań ankietowych

• Autorzy: Kaliszewski A. , Mlynarski W. , Golos P.

Warianty tytułu

EN

Factors limiting afforestation of post-agricultural lands in Poland according to the survey results

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

EN

The aim of the paper is to present the status of the implementation of the National Program of the Forest Cover Extension (KPZL) in the period 1995−2013, and analyse the results of the survey on the major factors limiting the Program's execution after Poland entered the European Union in 2004. The study is based on the official statistical data and a mail questionnaire survey carried out in all local public authorities all over the country. Altogether 203 responses out of 380 public authority units were collected (53.4%). Since the beginning of the 1990s, the area of agricultural lands afforested annually was successively increasing, reaching its peak in 2003 (26.5 thous. ha). Since 2004 however, the annual rate of afforestation has been rapidly decreasing, and reached 4.1 thous. ha in 2013. Since 2001, altogether 159.3 thous. ha of agricultural lands were afforested, which amounted to 40% of the target defined in the KPZL. The spatial differentiation of the Program execution is very high, and, as a rule, there are too few new forests established in areas of the acute afforestation needs, i.e. in central and southern parts of the country. The most important obstacles in the KPZL implementation after Poland's accession to the European Union include: enlargement of the minimal plot area supported with the afforestation premium from 0.1 ha to 0.3 ha in 2004 and up to 0.5 ha in 2007, lack of financial support for afforestation of lands within Natura 2000 areas, which are not yet covered by protection plans, high competitiveness of direct payments for agricultural production compared to afforestation premium, as well as complicated procedures for granting financial support, scarcity of promotion of financial support for afforestation among farmers and trainings for them, and an exclusion of permanent grasslands from afforestation. The study shows that the current rate of afforestation is insufficient for reaching the general target defined in the KPZL (afforestation of 680 thousand ha of lands in the period 2001−2020). The breakdown in the program implementation seems to be an unexpected outcome of Poland accession to the EU and results from ongoing economic and social transformation in rural areas. The main factors influencing its depression appear to be long−term, thus it is rather unlikely that the unfavorable trends in the rate of afforestation may become reversed in the coming years.

Słowa kluczowe

PL

lesnictwo; Krajowy Program Zwiekszania Lesistosci; realizacja programow; badania ankietowe; grunty porolne; zalesianie; ograniczenia; czynniki ograniczajace zalesianie; lata 1995-2013

• Wydawca: -
• Czasopismo: Sylwan
• Rocznik: 2016
• Tom: 160
• Numer: 10
• Opis fizyczny: s.846-854,rys.,bibliogr.

Twórcy

autor

Kaliszewski A.

• Zakład Zarządzania Zasobami Leśnymi, Instytut Badawczy Leśnictwa, Sękocin Stary, ul.Braci Leśnej 3, 05-090 Raszyn

autor

Mlynarski W.

• Zakład Zarządzania Zasobami Leśnymi, Instytut Badawczy Leśnictwa, Sękocin Stary, ul.Braci Leśnej 3, 05-090 Raszyn

autor

Golos P.

• Zakład Zarządzania Zasobami Leśnymi, Instytut Badawczy Leśnictwa, Sękocin Stary, ul.Braci Leśnej 3, 05-090 Raszyn

Bibliografia

• Babbie E. 2009. Podstawy badań społecznych. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Borecki T., Stępień E. 2012. Metodyczne przesłanki strategii rozwoju zasobów leśnych w Polsce. Sylwan 156 (12): 914-922.
• Broda J. 2000. Historia leśnictwa w Polsce. Wydawnictwo AR w Poznaniu, Poznań.
• Buttolph-Johnson J., Reynolds H. T., Mycoff J. D. 2010. Metody badawcze w naukach politycznych. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Ceny zakupu/sprzedaży użytków rolnych w II kwartale 2014 r. wg województw. 2014. GUS, Warszawa.
• Internetowy System Aktów Prawnych. 2014. http://www.isap.sejm.gov.pl
• Kaliszewski A. 2012. Problemy realizacji „Krajowego programu zwiększania lesistości” po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej. Leś. Pr. Bad. 73 (3): 189-200.
• Kaliszewski A., Kwiecień R., Zając S., Młynarski W., Lotz D. 2009. Aktualizacja „Krajowego programu zwiększania lesistości” 2009. Dokumentacja IBL, Sękocin Stary.
• Kaliszewski A., Wysocka-Fijorek E., Jabłoński M., Młynarski W. 2014. Aktualizacja „Krajowego programu zwiększania lesistości” 2014. Dokumentacja IBL, Sękocin Stary.
• Krajowy program zwiększania lesistości. 1995. MOŚZNiL, Warszawa.
• Krajowy program zwiększania lesistości. Aktualizacja 2003 r. 2003. MŚ, Warszawa.
• Kwiecień R., Zając S., Kaliszewski A., Świętojański A., Piotrowska M., Ślązek M. 2002. Modyfikacja krajowego programu zwiększania lesistości – etap III (B3). Dokumentacja IBL, Warszawa.
• Leśnictwo. 2014. Główny Urząd Statystyczny, Warszawa.
• Odpowiedź ministra rolnictwa i rozwoju wsi na interpelację nr 1465 w sprawie pomocy finansowej dla rolni-ków pragnących zalesić grunty leżące w obszarach Natura 2000. 2008. http://orka2.sejm.gov.pl/IZ6.nsf/ main/01371F7F, Warszawa. Dostęp z dnia 29.09.2014 r.
• Paschalis-Jakubowicz P. 2012. Analiza opublikowanych informacji o stanie lasów oraz o realizacji Krajowego Programu Zwiększania Lesistości w 2010 roku w Polsce – przyczynek do budowy Narodowego Programu Leśnego. Sylwan 156 (10): 723-731.
• Polityka leśna państwa. 1997. Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 22 kwietnia 1997 r. MOŚZNiL, Warszawa.
• Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (PROW 2007-2013). 2014a. Tekst jednolity uwzględniający zmiany zatwierdzone przez Komisję Europejską dnia 24 stycznia 2014 r. MRiRW, Warszawa.
• Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (PROW 2014-2020). 2014b. Wersja z dnia 12 grudnia 2014 r. MRiRW, Warszawa.
• Rocznik statystyczny rolnictwa. 2013. GUS, Warszawa.
• Rocznik statystyczny rolnictwa i obszarów wiejskich. 2007. GUS, Warszawa.
• Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 czerwca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. 2007. Dz. U. Nr 114 poz. 786 z późn. zm.
• Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. 2009. Dz. U. Nr 48 poz. 390 z późn. zm.
• Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 kwietnia 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. 2011. Dz. U. Nr 93 poz. 543.
• Sobczak R. 1996. O przywracaniu lasów na grunty porolne w Polsce. Sylwan 140 (5): 35-41.