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2008 | 2(4) |

Tytuł artykułu

Agencja Nieruchomości Rolnych - restrukturyzacja czy likwidacja

Autorzy

Warianty tytułu

EN
Agricultural Property Agency - liquidation or restructuring?
IT
Agenzia dei Fondi Agricoli - abolizione o ristrutturizzazione?

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PL

Abstrakty

EN
A question is posed whether the Agricultural Property Agency should be liquidated or restructured. This issue is discussed on the basis of the existing legal regulations and experience, recommending, in conclusion, the latter option. Consequently, three restructuring solutions are offered. The first one, modelled on the French solution SAFER, consists in the transformation of the Agency into an institution whose task would be to shape the turnover and structure of agricultural property. This institution, acting as a group of public companies in a decentralised system, and having a central, or federal structure, would implement the noncommercial mission of the public interest, creating agricultural holdings of desired sizes, or propagating settlements in desired areas. The second model provides for the transformation of the Agency into an entity that would manage the agricultural property of the State Treasury. Such a structure would resemble the Spanish model IRYDA, and would provide for a centralised structure appointed within the structures of the Ministry of Agriculture and Rural Development, and the regional public entities supervised by ministerial territorial agencies. The third model that is worth considering is gradual transformation of the current Agency and resulting from it gradual elimination of the fiduciary role of the State Treasury. If that model is adopted, this process should have been completed before state agricultural property has been fully privatised. At that time the Agricultural Property Agency should be transformed in a state entity with a legal status.
IT
L’Autore, in base all’analisi delle norme giuridiche e delle esperienze finora acquisite, cerca, in primo luogo, di rispondere alla domanda se l’Agnezia dei Fondi Agricoli dovrebbe essere liquidata o piuttosto ristrutturata. Una volta constatato che è più opportuna la seconda soluzione, analizza tre possibili opzioni in merito. La prima presuppone, sulla falsariga delle esperienze francesi sul SAFER, la trasformazione dell’Agenzia in un ente di indirizzo in merito alla circolazion della circolazione e delle strutture fondiarie. Tale ente, operante come un insieme di società pubbliche nel sistema decentralizzato e avente la struttura federale, potrebbe realizzare finalità pubbliche non commerciali, consistenti nella creazione di aziende agricole di dimensioni adeguate nonché nel favorire l’insediamento degli agricoltori. La seconda soluzione presuppone la trasformazione dell’Agenzia in un soggetto che svolge funzioni di gestione della proprietà agricola dello Stato. Tale soggetto dovrebbe essere simile al modello spagnolo di IRYDA, che richiede l’esistenza di una struttura decentralizzata istituita nell’ambito della struttura del Ministero dell’Agricoltura e dello Sviluppo Rurale nonché nell’ambito delle imprese pubbliche regionali controllate dalle agende ministeriali nel territorio. La terza proposta che occorre considerare consiste nella trasformazione del modello attuale ed implica la graduale abolizione del sistema fiduciario del Tesoro dello Stato finora operante. Tale operazione dovrebbe essere portata a termine prima della fine del processo di privatizzazione dei fondi agricoli statali. In base a questi presupposti l’Agenzia dovrebbe essere trasformata in un ente organizzativo statale dotato di personalità giuridica.

Wydawca

-

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s.75-97

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