Metropolitalny region Berlin-Brandenburgia - partner czy konkurent?

• Autorzy: Sumien T
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Po krótkim wprowadzeniu w temat typologii europejskich regionów metropolitalnych, przedstawiono delimitację wielkości zaludnienia tych regionów od 0,5 mln do ponad 5,0 mln mieszkańców wg ustaleń konferencji w Essen „Europejskie Regiony Metropolitalne - strategia zrównoważonego rozwoju" z 15- 17.09.1999 r. - jako wprowadzenie do tematu tego artykułu. Metropolitalny region Berlin-Brandenburgia (w skrócie region B-B) jest położony między obszarem z najwyższym rozwojem standardów ekonomicznych - kraje Unii Europejskiej i obszarem największego wzrostu dynamiki ekonomicznej, wychodzącego z niskiego stanu wyjściowego - kraje Środkowej Europy. Region B-B będzie tworzył unijny region - bramę i ekonomiczny punkt węzłowy w kierunku Europy Wschodniej. Ludność regionu B-B wynosi 3,4 mln w Berlinie i 2,6 mln w Brandenburgii - razem 6 mln mieszkańców, PKB w 1996 r. wynosił w Berlinie 43509 DM p.c. i w Brandenburgii 26576 DM p.c., ze stopą bezrobocia w 1999 r. - Berlin 17,4% i Brandenburgia 18,3%. Nastąpił wzrost oczekiwań społeczeństwa w sferze przyszłego rozwoju regionu B-B w sferach: 1)transportu; 2) informacji i technologiach komunikacyjnych; 3) medycynie i biotechnologiach; 4) potencjałach środowiskowych i energetycznych. W wyniku referendum w 1996 r. Berlin i Brandenburgia pozostały niezależnymi landami, powiązanymi jedynie więzami planistycznymi i ekonomicznymi. Współpraca ekonomiczna odbywa się w bardzo ostrej wzajemnej konkurencji w biznesie, miejscach pracy i w dochodach z podatków. Berlin działa w tej sferze z pozycji starszego brata. Duże sukcesy odniósł region B-B w sektorach ochrony środowiska, jak np. w zmniejszeniu zużycia wody, produkcji odpadów, czy w modernizacji oczyszczalni ścieków. W 1995 r. zawarto wspólną Umowę o Planowaniu Regionalnym w celu opracowania połączonego planu we wspólnym dla obu landów Urzędzie Planowania Regionalnego. W 1998 r. zatwierdzono plan połączonych w planowaniu dwóch landów - „Sfery Wzajemnych Wpływów między Berlinem i Brandenburgią". W 1996 r. powołano „Wspólny Departament, Rozwoju Przestrzennego - GL" dla wspólnego planowania regionalnego. Nadrzędnym kierunkiem rozwoju regionu B-B jest zrównoważenie przez zdecentralizowaną koncentrację; dla implementacji tego kluczowego celu opracowano szereg strategii i instrumentów ich realizacji. Dla regionu B-B przyjęto pięć strategicznych celów: 1) równowaga struktury przestrzennej koncepcji "derdezentralen Konzentration"; 2) poprawa jakości życia w miastach; 3) ochrona i rozwój tożsamości regionalnej; 4) rozwój sieci infrastruktury regionalnej; 5) nowe partnerstwo dla planowania i wdrożenia. Działania w kierunku integracji ekonomicznej i planowania rozpoczęto w zasadzie natychmiast od 1991 r. po decyzji przeniesienia stolicy do Berlina. Plany integracji mają być zakończone za 10-15 lat. Berlin, być może w latach 2010-2020, stanie się trzecią metropolią Europy - za Londynem i Paryżem. Polski obszar graniczny na linii Szczecin-Poznań-Wrocław nie będzie równorzędnym ekonomicznie partnerem regionu B-B, gdyż niekorzystnie będą oddziaływały duże opóźnienia rozwoju polskiego obszaru, w wyniku 55 lat działania regresyjnego, realnego socjalizmu. Po akcesie Polski do UE większość impaktu ekonomicznego regionu B-B przejmie część środkowa pogranicza - region lubuski. Trudno będzie oczekiwać wyłącznie fair play w biznesie w stosunkach polsko-niemieckich po akcesie do UE. Region B-B powinien być uznany przez stronę polską za partnera Nr 1. Połączony rynek zbytu Berlina i Brandenburgii o charakterze komplementarnym do polskich produktów i polskie obszary turystyczne w odległości 80 km od Berlina - stanowią walory przetargu o partnerskie stosunki, pozbawione rujnującej słabszego partnera konkurencji. Odpowiedź na pytanie, czy to sąsiedztwo jest szansą czy zagrożeniem, dadzą najbliższe lata.

EN

After the short introduction to the typology subject of European metropolitan regions, the delimitation of population number in these regions from 0,5 mln to over 5,0 mln of inhabitants in accordance with the outcomes of the conference in Essen „European Metropolitan Regions - strategy of sustainable development" from 15-17.09.1999. was presented as the introduction to the subject of this article. The Metropolitan region Berlin-Brandenburg - in the short form the region B-B is placed between the area of the highest development of economic standards - the countries of the European Union and the area of the gretatest growth of the economic dynamics, getting off from the low starting state - the countries of the Central Europe. The region B-B will create the EU region - gate and the economic junction point in the direction to Eastern Europe. The population of the region B-B is 3,4 mln in Berlin and 2,6 mln in Brandenburg - 6 mln of inhabitants together, GDP in 1996 was in Berlin 43509 DM p.c. and in Brandenburg 26576 DM p.c. with the unemployment rate in 1999 - Berlin 17,4% and Brandenburg 18,3%. The growth of society expectations in the sphere of the future development of the B- B region is expected in: 1) transport; 2) information and communication technologies; 3) medicine and biotechnologies; 4) environmental and energetic potentials. As the result of the referendum in 1996 Berlin and Brandenburg were the independent lands, bound only with the planning and economic links. The economic co-operation is going in the very sharp mutual competition in business, places of labour and in the tax incomes. Berlin is acting in this sphere from the position of the older brother. The region B-B got a big success in the sectors of environmental protection as well in the diminishing of water consumption, wastes production or in the modernization of sewage purification plant. In 1995 the joint Agreement on the Regional Planning was comprised with the aim to work out the joined plan for the both lands in the Office of Regional Planning. In 1998 the plan of linked in planning two lands was approved - „The Sphere of Mutual Influences Between Berlin and Brandenburg". In 1996 „The Common Department of Spatial Development - GL" was set up for the regional planning for the both lands. The superior direction in the development of the B-B region is the sustainability made in the decentralized concentration. And a lots of strategies and the implementation instruments of this key objective were worked out. For the region B-B the five strategic objectives were assumed: 1) sustainability in the spatial structure of the concept „der dezentralen Konzen- tration"; 2) betterment of urban life quality; 3) protection and development of regional entity; 4) development of the regional infrastructure network; 5) new partnership for the planning and implementation. The activities in the direction of economic integration and planning have begun in principle immediately since 1991 after the decision to move the capital city to Berlin. Theplans of integration are to be completed in 10- 15 years. Perhaps Berlin in the period 2010- 2020 will become the third metropolis of Europe behind London and Paris. The Polish border area on the line Szczecin-Poznan-Wroclaw will not be the partner economically equal for the B-B region since the big delays of Polish area development as the result of 55 years activity of regressive real socialism will be inconveniently influencing. The great majority of economic impact of the B-B region will be adopted by the central part of the borderland - the Lubuski Region after the access of Poland to the EU. It will be difficult to expect exclusively fair play in business in the Polish-German relations after the access to the EU. The B-B region should be recognized by the Polish party as the partner No. 1. The joint market of Berlin and Brandenburg of complementary character to Polish products and Polish tourist areas in the distance of 80 km from Berlin, constitutes the values to adjudication by tender of partnership relations, deprived of competitiveness which ruins a weaker partner. The nearest years will give the answer to the question - is this neighbourhood a chance or a threat.

Słowa kluczowe

PL

Region Berlin-Brandenburgia; partnerstwo; konkurencja; metropolie

• Wydawca: -
• Czasopismo: Człowiek i Środowisko
• Rocznik: 2001
• Tom: 25
• Numer: 1
• Opis fizyczny: s.125-141,rys.,tab.,bibliogr.

Twórcy

autor

Sumien T

• Instytut Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej, 02-078 Warszawa, ul.Krzywickiego 9

Bibliografia

• Strategy Report, Metropolitan Region Berlin-Brandenburg 1999 Senatverwaltung fuer Stad- tentwicklung des Landes Berlin, Ministerium fuer Landwirtschaft, Umweltschutz und Raumordnung des Landes Brandenburg, Potsdam
• Flaechenpools zum Landschaftsaufbau 1999 Senatverwaltung fuer Stadtentwicklung des Landes Berlin, Ministerium fuer Landwirtschaft, Umweltschutz und Raumordnung des Landes Brandenburg, Potsdam
• Flaechennutzungsplannung Berlin, Bericht 1999 Senatverwaltung fuer Stadtentwicklung, Berlin
• Sumień T., Platz H. i inni 1994/1996 Studium zagospodarowania przestrzennego obszaru wzdłuż granicy polsko-niemieckiej. IGPiK Warszawa i PLANCO Essen