Warianty tytułu
Difficult problems of housing
Języki publikacji
Abstrakty
Artykuł zawiera zbiorcze ujęcie treści Forum Mieszkaniowego, zorganizowanego przez redakcję kwartalnika PAN "Problemy Polityki Społecznej". Miało to na celu przedstawienie poglądów na sytuację mieszkaniową w Polsce, na realizowaną politykę w zakresie mieszkalnictwa i na perspektywy jego rozwoju. Wypowiedzi zaproszonych znawców zagadnienia objęły rozległą problematykę czynników społeczno-ekonomicznych warunkujących zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych ludności. Wspólny punkt wyjścia przedstawionych ocen i propozycji stanowi uznanie społecznej wagi mieszkalnictwa. Oznacza to uznanie, że mieszkanie jest podstawowym dobrem, które zapewnia biologiczny byt człowieka, prokreację i cywilizacyjny rozwój rodziny. Złe warunki mieszkaniowe prowadzą do moralnej i egzystencjalnej degradacji społeczeństwa. Skoro koszt mieszkania przekracza możliwości płatnicze znacznej części ludności, to mechanizmy rynkowe nie mogą zapewnić godziwego zaspokojenia potrzeb i w konsekwencji niezbędna staje się publiczna interwencja w stosunki rynkowe dla regulacji dostępności i użytkowania mieszkań. Katastrofalny regres mieszkalnictwa w Polsce wynika z marginalnego traktowania tego sektora, z wycofywania pomocy finansowej dla mieszkalnictwa ze środków publicznych, z poddania tej sfery swobodnie kształtowanym prawom rynku i to wówczas, kiedy transformacja gospodarki spowodowała i prowadzi dalej do dotkliwego zubożenia społeczeństwa. Niewielką tylko cześć ludności stać na zdobycie mieszkania z własnych dochodów. Nawet dla średnio zarabiających jest to trudne do osiągnięcia. Taki stan rzeczy tworzy poczucie beznadziejności, braku perspektyw dla pokoleń wchodzących w samodzielne życie, sprzyja różnym patologicznym zachowaniom. Świadczona jeszcze pomoc finansowa w postaci ulg podatkowych i nisko oprocentowanego kredytu jest przedmiotem krytycznych uwag. Rozmiary tej pomocy stanowią już obecnie znikomą pozycję w budżecie państwa, a także w budżetach komunalnych, co określa nikłe jej znaczenie. Ponadto zastrzeżenia budzi ukierunkowanie tej pomocy, która w znacznej części trafia niepotrzebnie do osób zamożnych. Pozostawiając w gestii wolnego rynku działalność deweloperów, obliczoną na zaspokojenie życzeń ludzi majętnych, proponuje się, by świadczeniem pomocy objąć przede wszystkim ludzi o przeciętnych dochodach, zdolnych do samodzielnego działania w rozwiązywaniu swoich potrzeb mieszkaniowych, ale pod warunkiem uzyskania efektywnego wsparcia. Pobudzenie aktywności tej grupy postępować będzie w miarę udostępnienia taniego kredytu i pohamowania wzrostu kosztów budowy. Grupa ludności o najniższych dochodach zdana jest na świadczenie opieki społecznej sprawowanej przez samorząd terytorialny. Racjonalność działań w tym zakresie wymaga wyraźnego określenia i rygorystycznego przestrzegania kryteriów dochodowych i społecznych uprawniających do korzystania z tego typu pomocy, a pomoc ta rozciągać się musi nie tylko na zapewnienie dachu nad głową, ale i na uzupełnienie pokrywania kosztów utrzymania mieszkań tym, których nawet na to nie stać. Przedstawione uwagi wykazują, że efektywność nawet aktualnego, niewielkiego rozmiaru finansowania mieszkalnictwa ze środków publicznych mogłaby być większa, ale radykalne przezwyciężenie kryzysu wymaga, oczywiście, poważnego zwiększenia ich zaangażowania. Może to i powinno nastąpić w wyniku uczciwego traktowania tego problemu, nawet w warunkach wynikających z gospodarczej rzeczywistości kraju, byłoby to nadto czynnikiem ożywiającym całość gospodarki. Niektórzy wyrażali nadzieję, że przystąpienie do Unii Europejskiej może stworzyć stan wymuszający dążenie do wyrównania sytuacji mieszkaniowej na całym powiększonym obszarze krajów Unii, chociaż wiadomo, że dyktowane warunki akcesu, głęboko wnikające w sferę gospodarczą, pomijają zupełnie problematykę socjalną i wynikające z procesu wejścia do Unii konsekwencje dla warunków życia ludności w krajach przystępujących do niej.
The article is the collective presentation of contents of the Housing Forum, organized by the editorial staff of the Polish Academy of Science quarterly magazine "Problems of Social Politics". It was with aim to present views on the housing situation in Poland, on the realized politics in the range of housing and on perspectives of its development. The speeches of invited masters of subject includeed the wide task of socio-economic factors conditioning to satisfy housing needs of population. The common starting point of presented evaluations and proposals constitutes the recognition of the social importance of housing. It means the recognition that the dwelling is the basic well-being, which provides the biological existence for a man, procreation and civilizational development of a family. Bad housing conditions lead to moral and existential degradation of society. When a dwelling cost overcomes payment abilities of a major part of population, market mechanisms cannot assure a reasonable meeting with needs and as a consequence necessary is the public intervention into the market relations for the regulation of dwelling accessibility and their of exploitation. The catastrophic regress in Polish housing results from the marginal treating of this sector, from the withdrawal of financial assistance for housing from the public means, from submission of these sphere to liberal shaped market rights and then when the transformation of economy caused and still leads to severe impoverishment of society. Only a small part of population can bear the cost of dwelling from their own incomes. Even for middle salaried it is difficult to achieve. Such a state of affairs sets up a feeling of hopelessness, lack of perspectives for generations coming in self-dependent life, favours different pathologic behaviours.The financial assistance that still exists rendered in the form of reductions in taxation and a low-percentage credit is the subject of critical notices. The dimensions of this assistance constitute nowadays a small position in the state budget and also in the municipal budgets what defines its tiny importance. Moreover restrictions awake the direction of this aid which in considerable part is unnecessary directed to wealthy persons. Leaving in a gesture of a free market the developers activity, relayed on meeting with wealthy men's wishes, we propose the rendering of aid should include first of all people of average incomes capable to the individual activity in the solution of his dwelling needs but on the condition of obtaining an effective support. The intensifying of this group activity will go on as the cheap credit is available and the growing building costs are broken. The group of people of lowest incomes is ready to serve the social care by local governments. Rationality of activities in this range needs an exact definition and a rigorous obeying of income and social criteria which entitle for use from this type of aid and this aid must spread not only to assure a roof over a head but to supplement the dwelling costs covering for those who cannot afford them. The presented notices give evidence that efficiency of even up-to-date, small dimension of housing financing from the public funds could be a bigger one but a radical overstepping of the crisis needs, certainly, a serious enlargement of their engagement. It may and should happen as a result of honest treating of this problem, even in conditions resulting from economic reality of the country. It would be moreover the factor enlivening the entire economy. Some hoped that the access to the European Union may create the state enforcing the tending to sustain the housing situation on the all enlarged area of the Union countries, although we know that dictated conditions of the access, deeply penetrating into the economic sphere, absolutely omit thesocial issue and resulting from the process of access to the Union and the consequences for people's living conditions in the accessing countries.
Twórcy
autor
- Towarzystwo Urbanistow Polskich, Pl.Zamkowy 10, 00-227 Warszawa
Bibliografia
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.agro-article-b82b5fd3-50dd-466a-81f3-29bc0b111245
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.