Rola i stan przygotowania powiatow do wdrozenia nowej strategii gospodarowania odpadami komunalnymi [na przykladzie wojewodztwa malopolskiego, podkarpackiego i swietokrzyskiego]

• Autorzy: Schmager M

Warianty tytułu

EN

Importance and state of poviats preparation to implement the new strategy of municipal wastes economy [on example of voivodships: Malopolskie, Podkarpackie and Swietokrzyskie]

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Z diagnozy gospodarki odpadami komunalnymi w południowo-wschodniej Polsce wynika, że aktualnie podstawowym sposobem unieszkodliwiania odpadów gospodarczo-bytowych jest ich gromadzenie na wysypiskach o niskim standardzie. Obiekty te w ciągu najbliższych kilku lat będą wymagać przebudowy lub modernizacji, a niektóre z nich wyłączenia z eksploatacji i podjęcia prac rekultywacyjnych. Budowa nowoczesnych składowisk przystosowanych do segregacji, magazynowania lub zagospodarowania surowców wtórnych i substancji biologicznie przetwarzalnych oraz wyposażonych w instalacje chroniące środowisko będzie zadaniem przekraczającym potrzeby oraz możliwości tech- niczno-finansowe większości gmin. W związku z tym uznano, że obszar powiatu będzie najodpowiedniejszy do wdrożenia zintegrowanych planów gospodarki odpadami. Z przedstawionej w artykule oceny obejmującej: - selektywną zbiórkę odpadów, - funkcjonowanie systemu recyklingu surowców wtórnych, - stan techniczny i przewidywany czas eksploatacji istniejących składowisk komunalnych, - funkcjonujące oraz planowane inne obiekty do unieszkodliwiania odpadów, np. kompostownie, spalarnie, sortownie, punkty zbiorcze i przeładunkowe, - wyposażenie w pojemniki oraz pojazdy specjalistyczne do wywożenia odpadów i utrzymania terenu w czystości, - edukację ekologiczną, - negocjacje w przypadku występowania konfliktów społecznych,wynika, że gospodarka odpadami komunalnymi w woj. małopolskim, podkarpackim i świętokrzyskim powinna ulec istotnej restrukturyzacji. Najpowszechniej stosowane obecnie deponowanie na składowiskach różnorodnych zmieszanych odpadów, w tym organicznych oraz zawierających substancje niebezpieczne, jest działaniem niedopuszczalnym. Dlatego niezbędne będzie opracowanie i wdrożenie powiatowych i gminnych planów gospodarki odpadami zgodnych z obowiązującymi procedurami. Prawidłowe opracowanie planów oraz ich konsekwentna realizacja będzie zadaniem niezbędnym dla wprowadzenia zasad zrównoważonego rozwoju oraz dotrzymania standardów jakościowych środowiska. Przeprowadzone badania ankietowe wskazują, że znaczna część respondentów (17- 36%) nie dysponuje żadnymi informacjami umożliwiającymi opracowanie powiatowych planów gospodarki odpadami, a większość starostw (50-82%) nie podjęła dotąd działań: - chroniących środowisko, - zmierzających do zorganizowania systemu gospodarki odpadami użytecznymi oraz niebezpiecznymi, występującymi w odpadach komunalnych. Na podstawie przeprowadzonych prac studialno-badawczych stwierdzono, że podstawową misją powiatów powinno być opracowanie i wdrożenie systemu do selektywnego zbierania, transportu oraz wykorzystywania lub utylizacji występujących w odpadach komunalnych zużytych przedmiotów zawierających substancje niebezpieczne lub związków toksycznych i szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi. Realizacja tego przedsięwzięcia umożliwi przystosowanie gospodarki odpadami niebezpiecznymi, pochodzącymi ze źródeł komunalnych do strategii i polityki ekologicznej państwa oraz dyrektyw UE. Osiągnięcie tego bardzo ważnego celu będzie jednak zadaniem trudnym z uwagi na brak jednoznacznych unormowań prawnych oraz niezadowalającą współpracę pomiędzy starostwem a zarządami i społecznością gmin.

EN

From the diagnosis of municipal wastes economy in the southern-western Poland results that at the present moment the basic way of economic-living wastes neutralization is their aggregation on refuse dumps of low standard. During nearest several years these objects will need rebuilding or modernization and some of them exclusion from exploitation and undertaking of the recultivation works. The building of modern stores prepared to segregation, storing or management of regenerated raw materials and substances biologically processed and equipped in the installations protecting the environment will be a task overstepping needs and technical-financial abilities of most communities. With reference to this we realized that the poviat area will be most suitable to implement the integrated plans of wastes economy. From the presented in the article evaluation including: - selective wastes accumulation; - functioning of the recycling system of regenerated materials; - technical state and the foreseen exploitation time of existing municipal stores; - functioning and planned another objects to neutralize wastes, for instance compost manuring, burning, sorting, collective points and loading; - equipment in containers and special vehicles for disposal of refuse and to keep the area clean; - ecologic education; - negotiations in a case of social conflicts appearing; results that municipal wastes economy in voivodeships: Malopolskie, Podkarpackie and Swietokrzyskie should be essentially restructured. Most usually applied nowadays deposit on stores of different, mixed wastes with organic included and containing dangerous substances, is inadmissible activity. Therefore it will be necessary to work out and implement the poviat and community plans of wastes economy in accordance with obligatory procedures. The right working out of plans and their consistent realization will be a necessary task to introduce the principles of sustainable development and keep on quality standards of environment. The carried out inquiry examinations show that a major part of respondents (17-36%) does not dispose any informations making possible the working out of the poviat plans of wastes economy and a majority of land districts offices (50-82%) did not undertake any activities: - protecting environment; - tending towards the organization of the useful wastes management system and the dangerous participating in municipal wastes. Basing on the carried out study-research works ascertained that the basic mission of poviats should be the woking out and implementation of the system to the selective accumulation, transport and utilization of participating in municipal wastes used objects containing the dangerous substances or toxic compounds and dangerous for environment and human health. The realization of this venture will enable to conform the dangerous wastes economy, coming from the municipal sources to ecological strategy and politics of the state and the EU directives. To achieve this very important objective will be however a difficult task because of lack of explicit legal norms and unsatisfactory co-operation between land district offices and the boards and community society.

Słowa kluczowe

PL

gospodarka odpadami; powiaty; woj.swietokrzyskie; woj.podkarpackie; woj.malopolskie; odpady komunalne

• Wydawca: -
• Czasopismo: Człowiek i Środowisko
• Rocznik: 2003
• Tom: 27
• Numer: 3-4
• Opis fizyczny: s.93-111,rys.,tab.,bibliogr.

Twórcy

autor

Schmager M

• Instytut Rozwoju Miast, Plac Na Stawach 1, 30-107 Krakow

Bibliografia

• Duras A., 2000 To się musi opłacać. Odpady i Środowisko Nr 5
• Główny Urząd Statystyczny, 1999, Powiaty w Polsce, Warszawa
• Inspekcja Ochrony Środowiska, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, 1999, 2000, Raport o stanie środowiska w 1998 i 1999 roku na obszarze województwa małopolskiego, Biblioteka Monitoringu Środowiska, Kraków
• Inspekcja Ochrony Środowiska, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, 1999, 2000, Stan środowiska w województwie podkarpackim w 1998 i 1999 roku. Biblioteka Monitoringu Środowiska, Rzeszów
• Inspekcja Ochrony Środowiska, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, 1999, 2000, Raport. Stan środowiska w województwie świętokrzyskim w roku 1998 i 1999, Biblioteka Monitoringu Środowiska, Kielce
• Mizgajski A., 2000 Problemy wdrażania powiatowych systemów gospodarki odpadami, Przegląd Komunalny Nr 8
• Piech A., 2000 Gospodarka surowcami wtórnymi w Rzeszowie, stan obecny i perspektywy na przyszłość, Zeszyty Naukowe Politechniki Rzeszowskiej, Rzeszów
• Praca zbiorowa pod redakcją Skalmowskiego K., aktualizacja - październik 2001, Poradnik gospodarowania odpadami, Wydawnictwo Verlag Dashöfer, Warszawa
• Streżyńska A., 2000 Ochrona środowiska w Polsce na tle regulacji europejskich. Gospodarka odpadami. Seria: Samorząd lokalny wobec integracji europejskiej (zeszyt 11), Warszawa