Ocena efektow malopolskiego programu konsultacji spolecznych wokol obszarow Natura 2000

• Autorzy: Cent J , Grodzinska-Jurczak M. , Nowak N.

Warianty tytułu

EN

Public consultation programme on Natura 2000 sites in Malopolska - effects' evaluation

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Program Natura 2000 w Polsce, podobnie jak w wielu innych krajach UE, nie spotyka się z szeroką akceptacją zarówno wśród mieszkańców terenów chronionych, jak i władz samorządowych. Niezadowolenie budzą nie tylko same założenia programu, lecz także obawa, że jego wprowadzenie zdecydowanie ograniczy możliwość działalności gospodarczej na poziomie gminy i regionu. Z tego powodu, a także w związku z zaleceniami zapisanymi w Dyrektywie Siedliskowej, wdrażaniu programu powinny towarzyszyć prawidłowo prowadzone konsultacje społeczne. Jak dotąd w Polsce są one stosowane rzadko i adresowane do stosunkowo niewielkiej grupy osób. W 2008 roku na terenie województwa małopolskiego zorganizowano pilotażowy projekt konsultacji społecznych „Natura 2000 – spotkania w regionach”. Celem projektu było doprowadzenie do polepszenia wizerunku nowej formy ochrony przyrody, przybliżenie korzyści wynikających z wyznaczenia nowych obszarów chronionych i konsultacja ich granic. W niniejszej pracy przedstawiono wyniki badań jakościowych – wywiadów z uczestnikami tych spotkań – dotyczących oceny efektów małopolskiego programu oraz potrzeb dalszego prowadzenia takich działań

EN

Natura 2000 Programme both in Poland and many other EU member States is not commonly accepted by inhabitants of protected areas and local governments. It stems mainly form the features of the programme itself as well as opinion that its’ introduction will threaten economic development at the local and regional level. According to the EU Habitats Directive implementation of Natura 2000 needs to be accompanied by professionally conducted public consultation. So far in Poland they have been conducted quite rarely among considerably small group of respondents. In 2008 a pilot public consultation programme “Natura – meetings in the regions” was organized in Małopolska Voivodship. It was aimed at increase of Natura 2000 acceptance, informing about its’ profits and consulting of the borders of protected areas. In the following paper, we present results of the qualitative research – in-depth interviews with the respondents joining the consultation programme – focusing mainly on its’ effects as well as need for the continuation

Słowa kluczowe

PL

obszary chronione; Europejska Siec Ekologiczna Natura 2000; ochrona przyrody; konsultacje spoleczne; partycypacja spoleczna; opinia spoleczna; Malopolska

• Wydawca: -
• Czasopismo: Chrońmy Przyrodę Ojczystą
• Rocznik: 2010
• Tom: 66
• Numer: 4
• Opis fizyczny: s.251-260,tab.,bibliogr.

Twórcy

autor

Cent J

• Uniwersytet Jagiellonski w Krakowie, ul.Gronostajowa 7, 30-387 Krakow

autor

Grodzinska-Jurczak M.

autor

Nowak N.

Bibliografia

• Babbie E. 2003. Badania społeczne w praktyce. Wyd. Nauk. PWN, Warszawa: 308-336.
• Chmielewski T.J., Gromadzki M., Jankowski W, Kistowski M. 2006. Rola sieci obszarów Natura 2000 w kształtowaniu nowego paradygmatu ochrony przyrody w Polsce. W: Chmielewski TJ. (red.). Zarządzanie zasobami przyrody na obszarach Natura 2000 w Polsce. Wyd. AR, Lublin.
• de Piérola S.C.F., Carbonell X., Garcia J.G.L., Hernández F.H., Zamanillo M.S. 2009. Natura 2000 i społeczeństwo. Instrumenty komunikacji społecznej w zarządzaniu siecią Natura 2000. EDIT, Warszawa: 5-9.
• Długosz D., Wygnański J.J. 2005. Obywatele współdecydują: przewodnik po partycypacji społecznej. Stowarzyszenie na rzecz Forum Inicjatyw Pozarządowych, Warszawa: 4-21.
• Eben M. 2007. Public participation during site selections for Natura 2000 in Germany: the Bavarian case. W: Stoll-Kleemann S., Welp M. (red.). Stakeholder Dialogues in Natural Resources Management - Theory and Practice. Springer, Berlin Heidelberg: 261-276.
• Engel J. 2008. Decyzje dotyczące środowiska - warunki dobrych konsultacji społecznych. WWF Polska, Warszawa: 11.
• Grodzińska-Jurczak M., Cent J. (w druku). Enlargement of nature conservation areas - problems with Natura 2000 implementation in Poland? Environ. Manage.
• IUCN 2005. Implementation of Natura 2000 in New EU Member States of Central Europe. Assessment Report. IUCN, Warszawa: 39-40, 50-52.
• Jendrośka J., Bar M. (red.) 2008. Wspólnotowe prawo ochrony środowiska i jego implementacja w Polsce trzy lata po akcesji. Centrum Prawa Ekologicznego, Wrocław.
• Makomaska-Juchiewicz M. 2007. Sieć obszarów Natura 2000 w Polsce. W: Gregorczyk M. (red.). Integralna Ochrona Przyrody. IOP PAN, Kraków: 165-176.
• Małopolski Urząd Wojewódzki 2008. Bez emocji o Naturze 2000 - informacja prasowa [http:// www.muw.pl/PressArticlePage.aspx?id=5033]; dostęp 20.04.2010.
• McCauley D. 2008. Sustainable development and the ‘governance challenge’: the French experience with Natura 2000. Eur. Environ. 18: 152-167.
• McGurk B., Sinclair A.J., Diduck A. 2006. An assessment of stakeholder advisory committees in Forest Management: Case studies from Manitoba, Canada. Soc. Nat. Resour. 19 (9): 809-826.
• Miles M.B., Huberman A.M. 2000. Analiza danych jakościowych. „Trans Humana” Wyd. Uniw., Białystok: 53-93, 177-250.
• Pawlaczyk P, Jermaczek A. 2004. Natura 2000 - narzędzie ochrony przyrody. Planowanie ochrony obszarów Natura 2000. WWF Polska, Warszawa: 57-70.
• RDOŚ 2010. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Krakowie [http://krakow.rdos.gov.pl/index. php?option=com_content&view=article&id=385: opracowywanie-planow-zada-ochronnych-dla-ob- szarow-natura-2000-na-obszarze-polski&catid=64: wspopraca&Itemid=85], dostęp 20.04.2010.
• Schusler T.M., Decker D.J. 2002. Engaging local communities in wildlife management area planning: an evaluation of the Lake Ontario Islands Search Conference. Wildl. Soc. Bull. 30 (4): 1226-1237.
• Ustawa 2004. Ustawa z 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody. Dz. U. Nr 92 (2004), poz. 880.
• Ustawa 2008. Ustawa z dnia 3 października 2008 roku o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw. Dz. U. Nr 201 (2008), poz. 1237.
• Weber N. Christophersen T 2002. The influence of non-governmental organizations on the creation of Natura 2000 during the European Policy process. For. Policy Econ. 4: 1-12.
• Wiśniewska M. 2007. Jakość konsultacji społecznych w Polsce: krajowa praktyka a uwarunkowania prawne - raport. WWF Polska, Warszawa: 71-77.
• Young J., Watt A., Nowicki P., Alard D., Clitherow J., Henle K., Johnson R., Laczko E., McCracken D., Matouch S., Niemela J., Richards C. 2005. Towards sustainable land use: identifying and managing the conflicts between human activities and biodiversity conservation in Europe. Biodiv. Conserv. 14: 1641-1661.