Spoleczne podloze konfliktow wokol lokalizacji inwestycji

• Autorzy: Sieminski W

Warianty tytułu

EN

Social basis of conflicts around the location of investments

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

We współczesnej Polsce, zwłaszcza na terenie dużych i wielkich miast (oraz na ich obszarach aglomeracyjnych), mamy do czynienia z natężonymi procesami inwestycyjnymi. Inwestorami są zarówno podmioty publiczne (trzeba przypomnieć, że do 1997 r. polskie samorządy wydawały ok. 25% swych wydatków wlaśnie na inwestycje), jak i kapitał prywatny, często zagraniczny. W warunkach demokracji inwestycje często wzbudzają protesty (społeczne i indywidualne) oraz wywołują sytuacje konfliktowe. Prawo zagospodarowania przestrzennego oraz inne ustawy chronią interesy mieszkańców, dając im do dyspozycji procedury, które z punktu widzenia inwestorów oznaczają spowolnienie procesu inwestycyjnego już na jego samym początku - na etapie lokalizacji inwestycji. Przynosi to wymierne, znaczne straty podmiotowi inwestującemu. Artykuł przedstawia społeczne podłoże owych wysoce konfliktowych sytuacji (m.in. nikły stopień samoorganizacji społeczności lokalnych, brak umiejętności rozwiązywania sporów we władzach publicznych itp.) oraz proponuje środki zaradcze, m.in. szersze stosowanie Wieloletnich Programów Inwestycyjnych, kontrolowania stanu zagospodarowania przestrzennego gmin i szerszego wprowadzania rozwiązań typu dyskusji publicznych w planowaniu przestrzennym lub rozwiązań podobnych do francuskiej „ankiety publicznej".

EN

In the contemporary Poland, especially on the area of big and large cities (and on their agglomeration areas), we have to do with the intensified investment processes. The investors are both the public subjects (we have to remind that until 1997 the Polish local governments spent approx. 25% of their expenditures right on investments) and private capital likewise, often foreign. In the conditions of democracy the investments often arouse protests (social and individual) and inspire conflict situations. The law of spatial management and another acts protect the inhabitants' interests, giving them at disposal the procedures, which from the point of view of investors mean to slow down the investment process just at its very beginning - on the stage of the investment location. It brings measurable, major losses to the investing subject. The article presents the social base of those highly conflicting situations (inter alia, a barely perceptible degree of self-organization in local societies, lack of abilities in solving the contestation in the public authorities and the like) and proposes the remedial measures, inter alia wider application of Multi-years Investment Progammes, controlling the state of spatial management in communities and broader introduction of solutions of a public discussions type in the spatial planning or solutions similar to the French "public inquiry".

Słowa kluczowe

PL

konflikty przestrzenne; lokalizacja; konflikty spoleczne; uwarunkowania spoleczne; inwestycje

• Wydawca: -
• Czasopismo: Człowiek i Środowisko
• Rocznik: 2003
• Tom: 27
• Numer: 3-4
• Opis fizyczny: s.127-138,tab.,bibliogr.

Twórcy

autor

Sieminski W

• Instytut Gospodarki Przestrzennej i Mieszkaniowej, ul.Krzywickiego 9, 02-078 Warszawa

Bibliografia

• Wojciech Chrabelski Ankieta publiczna we Francji. Wspólnota, 18 grudnia 1993 r.
• Grażyna Gęsicka 1994 Aktorzy lokalnej sceny publicznej. Współdziałanie - rywalizacja - konflikt. Społeczność lokalna wobec problemów społecznych i społecznego rozwoju. Międzynarodowa Rada Pomocy Społecznej (IGSW). Wydawnictwo Kontrast, Warszawa
• Informacja o wynikach kontroli planowania przestrzennego w gminach. NIK, Warszawa, wrzesień 1999
• „Kręty szlak Kadetów". Reportaż Jarosława Osowskiego. Gazeta Wyborcza, 5-6 maja 2001r .
• „Krwiożerczy sąsiedzi". Metropol, 21 listopada 2001 r.
• „Pieniądze w błoto". Zycie Warszawy, 3 marca 2003 r.
• Waldemar Siemiński 1994 Warszawskie społeczności lokalne. Samorząd Terytorialny, 5/41. Warszawa, Municipium S.A.
• „Sposób na autostrady". Rzeczpospolita, 11 luty 2001 r.
• „Śmierdząca sprawa". Życie Warszawy, 2-3 marca 2002 r.
• „Ustąpili pod presją". Życie Warszawy, 14-15 lipca 2001 r.
• Florian Znaniecki 1938 Socjologiczne podstawy ekologii ludzkiej; artykuł /w:/ „Ruch Prawniczy, Socjologiczny....", Poznań