Lad i czystosc przestrzeni miejskiej - nowe zagrozenia i mozliwosci ochrony

• Autorzy: Piotrowska H
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Na świecie zjawisko graffiti zamiast - jak początkowo przewidywano - słabnąć, zaostrza się i rozprzestrzenia, tracąc pierwotne ambicje „artystyczne" na rzecz prymitywnego „taggizmu" (tag - hasło), tj. - po prostu - bazgrolenia. Wolna konkurencja w handlu i usługach oraz walka polityczna w kampaniach przedwyborczych - to podłoże, na którym rozwija się „dzikie" plakatowanie. Podobna sytuacja występuje w kraju. Estetyczny wizerunek naszych miast ulega degradacji, zakłóceniom ulegają systemy informacji, pogarsza się jakość życia ogółu mieszkańców. Prawne środki restrykcyjne przynoszą pożądany skutek tylko wtedy, kiedy towarzyszy im należyta wykrywalność i karalność wykroczeń. W większości krajów Unii Europejskiej środki te działają słabo; w tym zakresie funkcjonowanie naszego Kodeksu Wykroczeń (art. 63A) niewiele odbiega od sytuacji przeciętnej. W przypadku graffiti i „dzikiego" plakatowania - w praktyce łamana jest zasada: „zanieczyszczający płaci". Rzeczywisty sprawca jest nieuchwytny, a za niego płaci właściciel zanieczyszczonego obiektu. Płaci - wnosząc skargę, płacąc podatki, pokrywając koszt odnowy, a wreszcie po odnowieniu - zlecając „dzieło" profesjonalistom, żeby nareszcie mieć spokój od bazgrolących amatorów. Graffiti jest zjawiskiem społecznym, mocno ukorzenionym w systemie demokratycznej tolerancji i akceptacji prawa do „buntu młodych". Prowadzi to do wniosków, że sankcje karne same nie rozwiążą problemu i że potrzebne są działania kompleksowe natury prawnej, organizacyjnej, technicznej, edukacyjnej itp., animowane i koordynowane przez miasto - jako główną ofiarę zagrożeń. Stan przeciwdziałania omawianym zjawiskom ze strony samorządów lokalnych w kraju należy uznać za niewystarczający. Władze gmin starają się - co najwyżej - zapewnić czystość swoich własnych obiektów, inni właściciele muszą sobie radzić sami. Rynek usług jest bardzo ubogi, a specjalizowany - właściwie nie istnieje. Brak mechanizmów finansowania usług. Brak promocji nowych technologii. Istnieją luki prawne. Dużą pomocą w pokonaniu tych trudności mogą być przykłady rozwiązywania podobnych problemów za granicą. Przy czym wybierając wzorce, należy brać pod uwagę zespół podobnych uwarunkowań społecznych, kulturowych itp. Techniczne metody przeciwdziałania zjawisku graffiti i „dzikiego" plakatowania są już w tej chwili w Europie opanowane. Należy tu wyróżnić metody naprawcze i prewencyjne. Przyszłość ochrony miast przed wandalizmem zależy od powszechnego wdrożenia metod prewencyjnych, polegających przede wszystkim na zabezpieczaniu elewacji powłokami ochronnymi, umożliwiającymi szybką, prostą i tanią naprawę szkód. Korzystając z doświadczeń zagranicznych w działaniach na rzecz poprawy stanu czystości przestrzeni miejskiej należałoby: - nazwać charakter nowych zagrożeń „po imieniu" oraz wprowadzić do praktyki gospodarki komunalnej pojęcia prewencji i naprawy szkód, - określić metody i środki naprawcze, - określić metody prewencji, - opracować lokalne strategie działań, - znaleźć partnerów do ich realizacji. Wdrożenie metod poprawy stanu czystości przestrzeni miejskiej wymaga zastosowania odpowiednich instrumentów prawnych, prawno-finansowych, organizacyjno-technicznych i edukacyjno-wychowawczych. Jako zjawisko społeczne - graffiti wymaga przeciwdziałania opartego na społecznej konsolidacji i współpracy wielu instytucjonalnych partnerów, a zwłaszcza resortów: edukacji, kultury, ochrony środowiska, gospodarki, pracy itd. Niezbędny jest udział stowarzyszeń profesjonalnych (zwłaszcza architektów), organizacji młodzieżowych, ekologicznych itp.

EN

In the World the phenomenon of graffiti instead of, as we initially foresaw, getting weaken, is getting sharpened and spreads, primary loosing "artistic" ambitions on behalf of primitive "taggism" (tag - catchword) i.e. simply scribble. Free competition in trade and services and political struggle in pre-electoral campaigns are the groundwork on which "wild postering" is developed. The similar situation takes place in the country. Esthetic vision of our cities is being degraded, information systems are being disturbed, quality of life of inhabitants' entity is getting worse. Legal restriction means give the requested result only when the right detectability and punishment of transgressions accompany them. In most countries of the European Union these means weakly impact on, in this range the functioning of our Codex of Transgressions (art.63A) slightly runs from an average situation. In a case of graffiti and "wild postering", the rule is being broken in practice: "pays who contaminate". The real perpetrator is unattainable, and the owner of contaminated object pays for him. He pays complaining, paying taxes, covering cost of renewal and then after restoration ordering "masterpiece" for professionals, to be free from scribbling amateurs at least. Graffiti is a social phenomena, strongly rooted in the system of democratic tolerance and law acceptances to "young men mutiny". It leads to the conclusions that punishment sanctions will not solve the problem themselves, and that complexive activities of the legal, organizational, technical, educational nature are needed, animated and co-ordinated by the city, as the main victim of threats. We should recognize as insufficient the state of counteraction to discussed phenomena from the part of local self-governments in the country. Community authorities try to highly assure purity of their own objects, another owners must do on their own. The services market is very poor and specialized one does not exist. Lack of mechanisms for financing of services. Lack of promotions for new technologies. Legal gaps exist. Examples of the solution similar problems abroad can be a big assisstance in over-coming these difficulties, the same time, choosing patterns we ought to consider a set of similar social, cultural preconditions, and the like. Technical methods of counteraction to graffiti accident and "wild" postering are getting under control in this time in Europe. We ought to mention "repairing" and "prevention" methods. The future of urban protection against vandalism depends on general inculcation of preventive methods. First of all relying on securing the elevations with protection layers, making possible a quick, simple and cheap repair of damages. When utilize foreign experiences in activities for betterment of urban space purity we ought to: - name the character of new threats "by name" and introduce to the practice of the communal management the notion "prevention" and "damages repair";precise methods and repairing means; - precise methods of prevention; - work out local strategies of activities; - find out partners to their implementation. The implementation of improvement methods of state of urban space purification needs the application of some legal, legal-financial, organizational-technical and education- instruction instruments. As the social phenomenon graffiti needs counteraction based upon social consolidation and co-operation of many institutional partners, especially ministries of: education, culture, protection of environment, economy, labour and the like. The participation of professional associations (especially architects), youth and ecological organizations is necessary and the like.

Słowa kluczowe

PL

miasta; bezpieczenstwo mieszkancow; degradacja krajobrazu

• Wydawca: -
• Czasopismo: Człowiek i Środowisko
• Rocznik: 2000
• Tom: 24
• Numer: 2
• Opis fizyczny: s.205-215,4fot.

Twórcy

autor

Piotrowska H