PL EN


Preferencje help
Widoczny [Schowaj] Abstrakt
Liczba wyników
2017 | 36 | 4 |
Tytuł artykułu

Models of governance in the urban functional areas: Policy lessons from the implementation of integrated territorial investments (ITIs) in Poland

Treść / Zawartość
Warianty tytułu
Języki publikacji
EN
Abstrakty
EN
The aim of this paper is to present the genesis and the development of two models of the “leading path” to the integrated management of functional urban areas of voivodeship centres (FUA VC) in Poland in the context of the implementation of the new instrument of the EU’s Cohesion Policy – Integrated Territorial Investments (ITIs). The implementation of ITIs is presented in the light of the inter-commune cooperation in FUA VC, which has been realised variously so far. As examples of the “leading path” to the integrated management based on the ITI, two functional areas have been selected, differing in this respect, Poznań in western Poland (an example of a bottom-up model) and Lublin in its eastern part (an example of a top-down model). In the conclusion, the instrument of ITI was evaluated as a factor which initiates, deepens or complicates the cooperation of local governments in FUAs. It has been emphasised, that in spite of the creation of organisational and financial instruments (ITIs) which activate the cooperation of self-governments in functional areas, one must take into account the need for legislative changes which give a special status to metropolitan areas, income sources and specific powers.
Słowa kluczowe
Wydawca
-
Rocznik
Tom
36
Numer
4
Opis fizyczny
p.47-64,fig.,ref.
Twórcy
autor
  • Institute of Socio-Economic Geography and Spatial Management, Adam Mickiewicz University in Poznan, B.Krygowskiego 10, 61-680 Poznan, Poland
autor
  • Department of Spatial Policy and Planning, Maria Curie-Sklodowska University in Lublin, Lublin, Poland
Bibliografia
  • Barca F., 2009. An Agenda for a Reformed Cohesion Policy, A place-based approach to meeting European Union challenges and expectation. Independent Report for DG Regio, European Comission, Brussels.
  • Binek J., Opravil Z., Chmelar R., Svobodova H., 2016. Cooperation and mutual relationships of cities and their hinterlands with regard to the operation of EU integrated development instruments. Quaestiones Geographicae 35(2): 59–70.
  • Castells M., 2002. Local and global: Cities in the network society. Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie 93: 548–558.
  • Delimitation criteria of functional urban areas of voivodeship centres (Kryteria delimitacji miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodków wojewódzkich), 2013. Ministry of Regional Development, Warsaw.
  • Delcamp A., 1997. La cooperation intercomunale en Europe. In: L’intercomunalite – balance et perspectives. PUF, Paris.
  • European Commission. Integrated Territorial Investment, 2014. Online: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/iti_en.pdf (accessed 12 June 2017).
  • Europe 2020. Strategy for intelligent and sustainable growth promoting social inclusion. Commission Communication, Brussels, 3.3.2010, COM(2010) 2020 final. Online: www.ec.europa.eu/eu2020/pdf/1_PL_ACT_part1_v1.pdf. (accessed 26 May 2017)
  • Frankowski J., Szmytkowska M., 2015. Regionalne zróżnicowanie nowych partnerstw miejskich w Polsce. (Regional diversity of new urban partnerships in Poland). Zarządzanie Publiczne 2(30): 131–152.
  • Gorzelak G., 2014. Wykorzystanie środków Unii Europejskiej dla rozwoju kraju – wstępne analizy (Application of European Union funds for country development – preliminary analysis). Studia Regionalne i Lokalne 3(57): 5–25.
  • Hamilton D.K., 2000. Organizing government structure and governance functions in metropolitan areas in response to growth and change: A critical overview. Journal of Urban Affairs 22(1): 65–84.
  • Heffner K., Gibas P., 2013. Obszary funkcjonalne ośrodków regionalnych w Polsce (Functional areas of regional centres in Poland). In: Nowakowska A. (ed.), Zrozumieć terytorium. Idea i praktyka. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź: 217–240.
  • Heinelt H., Kübler D. (eds), 2005. Metropolitan governance. Capacity, democracy and the dynamics of place. Routledge, London.
  • Heinelt H., Razin E., Zimmermann K. (eds), 2011. Metropolitan governance. Different paths in contrasting contexts: Germany and Israel. Campus Verlag, Frankfurt, New York.
  • Herbst K., Wójcik P., 2013. Delimitacja dyfuzji rozwoju z miast metropolitalnych z wykorzystaniem korelacji przestrzennej (Delimitation of diffusion of development from metropolitan cities using spatial correlation) Studia Regionalne i Lokalne 4(54): 5–21.
  • Herrschel T., Newman P., 2002. Governance of Europe’s city regions. Planning, policy and politics. Routledge, London.
  • Hulst R., van Montfort A., 2007. Inter-municipal cooperation in Europe. Springer, Dordrecht.
  • Izdebski H., 2010. Dwadzieścia lat samorządu terytorialnego – potrzeba rozwiązania problemu metropolii (Twenty years of local self-government – the need to solve the problem of the metropolis). In: Lutrzykowski R., Gawłowski R. (eds), Metropolie. Wyzwanie polskiej polityki miejskiej. Wydawnictwo Adam Marszałek, Toruń.
  • Janas K., Jarczewski W. (eds), 2016. Raport o stanie polskich miast. Zarządzanie obszarami miejskimi (Report on the state of Polish cities. The management of urban areas). Obserwatorium Polityki Miejskiej Instytutu Rozwoju Miast, Kraków.
  • Jouve B., Lefevre C. (eds), 2002. Local power, territory and institutions in European metropolitan regions. Frank Cass, London.
  • Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (National Spatial Development Concept 2030), 2011. Ministry of Regional Development, Warsaw.
  • Kaczmarek T., Mikuła Ł., 2007. Ustroje terytorialno-administracyjne obszarów metropolitalnych w Europie (Territorial and administrative organisation of metropolitan areas in Europe). Bogucki Wydawnictwo Naukowe, Poznań.
  • Kaczmarek T., 2015. Functional urban areas as the focus of development policy in Poland. Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna 29: 9–20.
  • Kaczmarek T., Ryder A., 2015. Top-down and bottom-up metropolitan integration in Poland. In: Buček J., Ryder A. (eds), Governance in Transition. Springer Science+Business Media B.V., Dordrecht: 19–40.
  • Knieling J., 2011, Metropolitan networking in the western Baltic Sea region: Metropolitan region Hamburg between multilevel governance and soft spatial development. In: Herrschel T., Tallberg P. (eds), The Role of Regions? Networks, Scale, Territory. Kristianstads Boktryckeri, Stockholm: 195–214.
  • Kociuba D., 2017. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne jako narzędzie zarządzania terytorialnego w miejskich obszarach funkcjonalnych (Integrated Territorial Investments as a tool of territorial governance in functional urban areas). Studia KPZK PAN 174: 144–153.
  • Kociuba D., 2017a. Delimitacja miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodków wojewódzkich w realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce – teoria versus praktyka (Delimitation of functional urban areas of voivodeship centres in Poland – Theory vs. practice). Studia Regionalne i Lokalne 3(69): 54–78.
  • Kozak M., 2015. Podsumowanie cyklu spotkań ws. ZIT: wnioski i rekomendacje dotyczące Strategii ZIT (Summary of the ITI cycle of meetings: Conclusions and recommendations on the ITI Strategy). Prezentacja z warsztatów dotyczących wdrażania ZIT w Polsce. Zakopane 20.01.2015.
  • Kurowska J., Lackowska M., 2016. Metropolitalne kolory europeizacji. Instytucjonalizacja współpracy w funkcjonalnych obszarach miejskich w Polsce w świetle nowych instrumentów polityki spójności UE (Metropolitan colours of europeanisation. Institutionalisation of cooperation in functional urban areas in Poland in the context of new EU Cohesion Policy instruments). Studia Regionalne i Lokalne 1(63): 82–107.
  • Leipzig Charter on Sustainable European Cities, 2007.
  • Markowski T., 2011. Dylematy terytorialnego wymiaru w krajowych i regionalnych dokumentach strategicznych (Dilemmas of territorial dimension in national and regional strategic documents). Studia KPZK PAN 137: 75–96.
  • Markowski T., 2013. Territorial dimension of integrated development policy – Expectations and challenges concerning planning and institutional systems. Studia Regionalia 35: 51–64.
  • McCann P., Ortega-Argilés R., 2013. Some practical elements associated with the design of an integrated and territorial place-based approach to EU Cohesion policy. In: Crescenzi R., Perocco M. (eds), Geography, Institutions and Regional Economic Performance. Springer, New York: 95–118.
  • National Strategy of Regional Development 2010–2020 – regions, cities and rural areas (Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010–2020 – regiony, miasta i obszary wiejskie), 2010. Ministry of Regional Development, Warsaw.
  • National Urban Policy 2023 (Krajowa Polityka Miejska 2023), 2015. Ministry of Infrastructure and Development, Warsaw.
  • Noworól A., 2014. Territorial partnerships as an instrument of urban policy. Biuletyn KPZK 253: 11–28.
  • OECD 2001. Territorial Outlook. Paris.
  • OECD 2009. Regions matter: Economic recovery, innovation and sustainable growth.
  • OECD 2011. Urban Policy Reviews, Poland. OECD iLibrary.
  • Pietrzyk I., 2004. Polityka regionalna UE i regiony w państwach członkowskich (EU regional policy and regions in the Member States). Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
  • Porawski A. (ed.), 2013. Współpraca jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. Stan i potrzeby (Cooperation of local government units in Poland. State and prospects). Związek Miast Polskich, Poznań.
  • Priebs A., 2010. Entwicklung, Stand und Perspektiven stadtregionale Planungs- und Verwaltungsinstitutionen in Deutschland. Öffentliche Verwaltung 63: 503–515.
  • Principles of accommodating the urban dimension of the EU’s Cohesion Policy, including Integrated Territorial Investments (Zasady uwzględniania wymiaru miejskiego polityki spójności UE, w tym realizacja Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych) 2013. Ministry of Regional Development, Warsaw.
  • Regulation (EU) of the European Parliament and of the Council No. 1301/2013 of 17 December 2013 on the European Regional Development Fund and the specific provisions concerning the Investment for growth and jobs goal and repealing Regulation (EC) No. 1080/2006.
  • Regulation (EU) of the European Parliament and of the Council No. 1304/2013 of 17 December 2013 on the European Social Fund and repealing of Council Regulation (EC) No. 1081/2006.
  • Regulation (EU) of the European Parliament and of the Council No. 1303/2013 of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and repeal Council Regulation (EC) No. 1083/2006.
  • Rodríguez-Pose A., Fratesi U., 2002. Between development and social policies: The impact of European Structural Funds in Objective 1 regions. Regional Studies 38(1): 97–113.
  • Salet W., Thornley A., Kreukels A., 2003. Metropolitan governance and spatial planning. Comparative case studies of European city-regions. Son Press, London.
  • Sellers J., Hoffmann-Martinot V., 2008. Metropolitan governance. Decentralization and Local Democracy in the World: 255–279.
  • Strategy for the Integrated Territorial Investments of the Lublin Functional Area in the years 2014–2020 (Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2014–2020) 2016. Lublin.
  • Szlachta J., Zaucha J., 2014. Wzmacnianie terytorialnego wymiaru polityki spójności w Polsce w latach 2014–2020 (Strengthening the territorial dimension of cohesion policy in Poland in the years 2014–2020). In: Klasik A., Kuźnik F. (eds), Miasta – metropolie – regiony. Nowe orientacje rozwojowe. WUE w Katowicach: 29–54.
  • Śleszyński P., 2013. Delimitacja miejskich obszarów funkcjonalnych stolic województw (Delimitation of the urban functional areas of voivodship capitals). Przegląd Geograficzny 85(2): 173–197.
  • Śleszyński P., 2014. Delimitation and typology of functional urban regions in Poland based on commuting. Geographia Polonica 87(2): 317–320.
  • Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community. Brussels, 3 December 2007, adopted 2009. Online: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/cg00014.en07.pdf (accessed 25 May 2017)
  • Umowa Partnerstwa (Partnership Agreement) 2014. Ministry of Infrastructure and Development, Warsaw.
  • Urban Agenda for the EU ‘Pact of Amsterdam’ Agreed at the Informal Meeting of EU Ministers Responsible for Urban Matters on 30 May 2016 in Amsterdam, The Netherlands. Online: http://www.eukn.eu/fileadmin/Files/EUKN_Documents/05_Paper__1_.pdf (accessed 23 May 2017)
  • White Book for the Metropolitan Areas (Biała Księga Obszarów Metropolitalnych) 2013. Ministry of Administration and Digitization, Warszawa.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.agro-8b89654b-8179-47f5-878e-2c40dd2c227a
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.