European union support for afforestation in Poland – performance and results

• Autorzy: Danilowska A.

Warianty tytułu

PL

Wsparcie ze środków unii europejskiej zalesiania w Polsce – doświadczenia i efekty

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The aim of the paper is to evaluate the effects of EU support for afforestation in Poland. The research concerns afforestation measures under three subsequent Rural Development Programmes: 2004-2006, 2007-2013, 2014-2020. The examined period covers the years between 2004 and 2018. The analysis indicated that during the examined years about 80,000 ha of land were afforested. Thanks to the measure, forest area in Poland increased by 0.87%. The highest effect of the measure was achieved under RDP 2004-2006. The share of afforested area under that RDP was estimated to be at nearly 50% of total afforested area and in the case of RDP 2007-2013 at 46.7%. Under the current RDP 2014-2020, the interest of eligible agents in the measure and results are very modest. The afforested area, after five years of the financial perspective, was thirteen times lower than during three years of RDP 2004-2006. Although a rather unambitious target was set under RDP 2014-2020 – support for 82,000 ha of afforested land – small interest in new afforestation under the measure will probably be a barrier for achieving the target. The modest result is caused by a few factors, such as terms of the measure or farmer interest in different forms of support for agricultural activity.

PL

Celem artykułu jest ocena efektów wsparcia ze środków Unii Europejskiej zalesiania w Polsce. Badanie dotyczyło wsparcia zalesiania gruntów oferowanego w trzech kolejnych programach rozwoju obszarów wiejskich (PROW): 2004-2006, 2007-2013, 2014-2020. Badany okres obejmował lata 2004- 2018. Analiza wykazała, że we wskazanym okresie zalesiono około 80 000 ha gruntów. Dzięki temu obszar lasów w Polsce wzrósł o 0,87% w stosunku do stanu z 2004 roku. Największy efekt tego działania miał miejsce w ramach PROW 2004-2006. Udział zalesionej w tym okresie powierzchni w całkowitej powierzchni zalesień w ramach trzech PROW wynosił niemal 50%, natomiast zalesionej powierzchni w ramach PROW 2007-2013 – 46,7%. Zainteresowanie działaniem zalesiania oferowanym w obecnie realizowanym PROW 2014-2020 jest niewielkie, a więc i efekty też są takie. W ciągu pięciu latach funkcjonowania tego PROW zalesiono obszar trzynastokrotnie mniejszy niż podczas trwającego trzy lata PROW 2004-2006. Chociaż w PROW 2014-2020 postawiono raczej mało ambitny cel – wsparcie zalesień 82 000 ha, małe zainteresowanie nowymi nasadzeniami może być barierą w osiągnięciu tego celu. Skromne efekty są wynikiem splotu działań takich czynników, jak warunki uzyskania wsparcia oraz zainteresowanie rolników różnymi konkurencyjnymi w stosunku do zalesiania programami wsparcia działalności rolniczej.

• Wydawca: -
• Czasopismo: Annals of the Polish Association of Agricultural and Agrobusiness Economists
• Rocznik: 2019
• Tom: 21
• Numer: 4
• Opis fizyczny: p.85-95,fig.,ref.

Twórcy

autor

Danilowska A.

• Department of Economics and Economic Policy, Warsaw University of Life Sciences – SGGW, 166 Nowoursynowska St., 02-787 Warsaw, Poland

Bibliografia

• ARMA (Agency for Restructuring and Modernization of Agriculture). 2005-2019. Reports on Activity of ARMA for years 2004-2018. Warsaw: Agency for Restructuring and Modernization of Agriculture.
• EC (European Council). 1999. Regulation (EC) No. 1257/1999 of 17 May 1999 on the support for rural development from EAGGF, http://www.ndp.ie/documents/publications/reg_cir/ CR12571999.pdf.
• EC (European Council). 2005. Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32005R1290.
• EC (European Council). 2013. Regulations (EU) Nos 1303 - 1308/2013 of 17 December 2013 establishing a common organisation of the markets in agricultural products and repealing Council Regulations (EEC) No 922/72, (EEC) No 234/79, (EC) No 1037/2001 and (EC) No 1234/2007, https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:347:0671:0854:EN:PDF.
• FAO (Food and Agriculture Organization). 2018. 2018 The State of the World’s Forests. Forest Pathways to Sustainable Development. Rome, Italy.
• FAO (Food and Agriculture Organization). 2019. Forest land, http://www.fao.org/faostat/en/#data/ GF, access: 28 August 2019.
• Gold Stefan. 2003. The development of European forest resources, 1950 to 2000. Geneva Timber and Forest Discussion Papers. Geneva: United Nations, 1.https://www.unece.org/fileadmin/ DAM/timber/docs/efsos/03-sept/dp-d.pdf, access: 23 October 2019.
• GUS (Central Statistical Office – CSO). 2017. Forestry 2017. Warsaw: GUS.
• IERiGŻ-PIB (Institute of Agricultural and Food Economics). 2017. Ocena rezultatów wdrażania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w latach 2014-2016. Raport końcowy (Evaluation of the implementation RDP 2014-2020 in years 2014-2016. Final report). Warsaw: IERiGŻ-PIB.
• Kaliszewski Adam, Wojciech Młynarski, Piotr Gołos. 2016. Prospects for agricultural lands afforestation in Poland until 2020. Folia Forestalia Polonica, Series A. Forestry 58 (3): 163-169.
• Kaliszewski Adam. 2016. Krajowy program zwiększania lesistości – stan i trudności realizacji z perspektywy lokalnej (National Afforestation Programme – state and barriers of implementation). Studia i Materiały CEPL w Rogowie 18 (49B/5): 7-19.
• Kazak Jan, Szymon Szewrański, Małgorzata Świąder. 2016. Realizacja krajowego programu zwiększania lesistości w kontekście struktury własności gruntów (Implementation of the National Afforestation Programme in the context of land ownership structure). Studia i Prace WNEiZ US 45 (1): 329-341. DOI: 10.18276/sip.2016.45/1-26.
• Malczyk Jarosław, Jarosław Świeżak. 2008. Krajowy Program Zwiększania Lesistości w systemie lokalnego planowania przestrzennego w Polsce (Influence of National Program of Forested Areas Increase in the spatial planning system in Poland). Studia i Materiały CEPL 10 (3): 291-301.
• Polna Małgorzata. 2017. Zmiany lesistości obszarów wiejskich w Polsce w latach 1995-2016 (Changes in the woodiness of rural areas in Poland in the years 1995-2016). Roczniki Naukowe Stowarzyszenia Ekonomistów Rolnictwa i Agrobiznesu XIX (2): 194-198.
• Rowiński Janusz. 2008. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Analiza zatwierdzonej wersji programu i pierwszych lat realizacji (Rural Development Programme 2007-2013. Analyses of approved programme and five years of implementation). Warsaw: IERiG-PIB.
• Woch Franciszek, Anna Jędrejek. 2016. Evaluation of changes in rural areas under the selected measures of the European Union’s Common agricultural policy. Infrastructure and Ecology of Rural Areas IV (4): 1771-1788. DOI: 10.14597/infraeco.2016.4.4.133.
• Zanchi Giuliana, Daniel Thiel, Tim Green, Marcus Lindner. 2007. Afforestation in Europe. Sixth Framework Programme Priority 8: Policy-Oriented Research Specific Targeted Research Project no. SSPE-CT-2004-503604: “Impact of Environmental Agreements on the CAP”. Document number: MEACAP WP4, http://minisites.ieep.eu/assets/298/wp4_nd_afforestation_in_europe. pdf, access: 20 October 2019.

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0013.5485