WPR po 2013 roku - ocena i propozycje modyfikacji

• Autorzy: Zagorski M.

Warianty tytułu

EN

Cap after 2013 - evaluation and modification proposals

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W październiku 2011 roku Komisja Europejska przedstawiła pakiet legislacyjny, który, po ewentualnym przyjęciu przez Parlament Europejski i Radę, wprowadzi w życie nowe zasady wspólnej polityki rolnej, począwszy od 1 stycznia 2014 roku. W założeniach pakiet ten miał odpowiadać na główne cele i wyzwania, stojące przed WPR. Zdaniem Komisji Europejskiej jej propozycje to także znaczący krok w kierunku uproszczenia, większej elastyczności i skuteczności WPR. W niniejszym opracowaniu podjęto próbę oceny zaproponowanej przez Komisję reformy oraz jej konsekwencji dla polskiego i europejskiego rolnictwa. Wielu nowym rozwiązaniom, takim jak: „nowy” system płatności podstawowych, włączenie „greeningu” jako obowiązkowego elementu płatności bezpośrednich czy uproszczony schemat wsparcia dla małych gospodarstw, towarzyszy praktycznie niezmieniony sposób podziału ośrodków między państwa członkowskie, utrzymujący rażące dysproporcje w wysokości średnich stawek płatności bezpośrednich. Dlatego też w dalszej części opracowania wskazuje się na możliwe kierunki modyfikacji propozycji Komisji w stronę bardziej sprawiedliwej WPR.

EN

In October 2011 the European Commission presented a legislative package, which, after possible adoption by the European Parliament and the Council, will implement the new rules of the Common Agricultural Policy, beginning from January 1, 2014. In its assumptions the legislative package was meant to be an answer to the main objectives and challenges facing the CAP. According to the European Commission, its proposals also constitute a significant step towards the simplification, greater flexibility and efficiency of the CAP. This study attempts to estimate the EC proposals relating to the reform of the CAP after 2013 and its effects for Polish and European agriculture. Many new solutions such as: a ”new” basic payment system, greening as an obligatory element of direct payments or a simplified small farmers assistance scheme, are accompanied by the practically unchanged method of distribution of funds among the member-states, which preserves glaring disparities in the average rates of direct payments. Therefore, the further part of the study indicates the possibilities of modification of the EC proposal towards a more equitable CAP.

Słowa kluczowe

PL

Wspolna Polityka Rolna; Komisja Europejska; pakiety legislacyjne; platnosci bezposrednie; platnosci podstawowe; system platnosci; producenci rolni; kraje czlonkowskie; pomoc finansowa; produkcja rolna; fundusze strukturalne; gospodarstwa male

• Wydawca: -
• Czasopismo: Wieś i Rolnictwo
• Rocznik: 2012
• Numer: 1
• Opis fizyczny: s.45-64,rys.,bibliogr.

Twórcy

autor

Zagorski M.

• Fundacja Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej, Warszawa

Bibliografia

• Bołtromiuk A., Zagórski M., 2011: Natura 2000 – dobro publiczne, problem prywatny. Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej, Warszawa.
• Common Agricultural Policy towards 2020, 2011. Impact Assesment, Commission Staff Working Paper, Brussels.
• Czubak W., Poczta W., Sadowski A., 2011: Wpływ proponowanej reformy systemu dopłat bezpośrednich po 2013 roku na sytuację polskiego rolnictwa. „Wieś i Rolnictwo” 4: 61–82.
• Ustawa z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Dz.U. z 2011 r. nr 233, poz. 1382.
• Uzasadnienie do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, 2011. Komisja Europejska, Bruksela.
• Zagórski M. (red.), 2010. Wspólna Polityka Rolna 2013 plus. Zmiany w systemie wsparcia. Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej, Warszawa.