Restructuring farm-running entities - legal aspects

• Autorzy: Majchrzak A.

Warianty tytułu

PL

Restrukturyzacja podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The Act of 9 November 2018 on debt restructuring for farm-running entities introduced, into Polish law, certain instruments aimed at improving the financial liquidity of agricultural enterprises, which are insolvent or threatened with insolvency, and ultimately, enhancing their competitiveness in the EU market. These instruments consist of providing state aid in the form of subsidies to the interest of restructuring loans or loans for financing the repayment of debt arising in connection with conducting agricultural activity, as well as providing by the National Support Centre for Agriculture (KOWR) state aid in the form of guarantees securing the repayment of the restructuring loan, and taking over by KOWR a farm-running entity’s debt arising in connection with conducting agricultural activity in exchange for the transfer of ownership of their property to the State Treasury. The solutions enacted function in parallel to the possibility of making an arrangement with creditors and effecting remedial actions based on the provisions of Restructuring Law. The aim of the article is to evaluate the enacted regulations from the point of view of their consistency with the provisions of Restructuring Law, their compliance with the principles and objectives presented in the justification of the bill, and the expected results. Interpretation of intent and systemic interpretation of legal acts was used, with the application of historical and logical methods. Following the analysis carried out, it was concluded that with the regulations currently in force, the objectives of the act assumed by the legislator and the anticipated results will not be achieved in full.

PL

Ustawą z dnia 9 listopada 2018 roku o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne wprowadzono do polskiego systemu prawnego instrumenty, które w założeniu mają służyć poprawie płynności finansowej niewypłacalnych bądź zagrożonych niewypłacalnością przedsiębiorstw rolnych, a docelowo wzrostowi ich konkurencyjności na rynku Unii Europejskiej. Instrumenty te polegają na udzielaniu pomocy publicznej w formie dopłat do oprocentowania kredytu restrukturyzacyjnego lub pożyczki na sfinansowanie spłaty zadłużenia powstałego w związku z prowadzeniem działalności rolniczej, a także na udzielaniu przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR) pomocy publicznej w formie gwarancji zabezpieczającej spłatę kredytu restrukturyzacyjnego, oraz przejęciu przez KOWR długu podmiotu prowadzącego gospodarstwo rolne, powstałego w związku z prowadzeniem działalności rolniczej, w zamian za przeniesienie własności nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa. Uchwalone rozwiązania funkcjonują równolegle z możliwością zawarcia układu z wierzycielami oraz przeprowadzenia działań sanacyjnych na podstawie przepisów Prawa restrukturyzacyjnego. Celem artykułu jest ocena uchwalonych przepisów z punktu widzenia ich spójności z przepisami prawa restrukturyzacyjnego i zgodności z założeniami wskazanymi w uzasadnieniu projektu ustawy oraz oczekiwanych skutków. Zastosowano celowościową i systemową wykładnię aktów prawnych, z uwzględnieniem metody historycznej oraz logicznej. W wyniku przeprowadzonej analizy stwierdzono, że zakładane przez ustawodawcę cele ustawy, jak również oczekiwane skutki przy obecnym kształcie przepisów nie zostaną w pełni osiągnięte.

• Wydawca: -
• Czasopismo: Annals of the Polish Association of Agricultural and Agrobusiness Economists
• Rocznik: 2020
• Tom: 22
• Numer: 1
• Opis fizyczny: p.224-231,ref.

Twórcy

autor

Majchrzak A.

• Department of Business Activity and Economic Polici, Poznan University of Economics and Business, 10 Niepodleglosci Av., 61-875 Poznan, Poland

Bibliografia

• Bureau of Research of the Chancellery of the Sejm (Biuro Analiz Sejmowych). 2018. Ocena skutków regulacji rządowego projektu ustawy o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne (Impact assessment of the regulations of the government bill on debt restructuring for farm-running entities). Parliamentary Document no. 2722. Warszawa.
• Budzinowski Roman. 2002. Status prawny rolnika jako przedsiębiorcy (zagadnienia wybrane) (The legal status of a farmer as an entrepreneur (selected aspects)). Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny LXIV (3): 111-120.
• Communication from the Commission: Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty (2014/C 249/01). Official Journal of the European Union C 249/1.
• Communication from the Commission on the revision of the method for setting the reference and discount rates (2008/C 14/02). Official Journal of the European Union C 14/6.
• Gurgul Stanisław. 2018. Prawo upadłościowe. Prawo restrukturyzacyjne. Komentarz (Bankruptcy law. Restructuring law. Glossary). Warszawa: C.H. Beck.
• KOWR (Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, National Support Centre for Agriculture). 2019. Przejęcie długu/zobowiązania (Takeover of debt/liabilities), http://www.kowr.gov.pl/restrukturyzacja-zadluzonych-podmiotow/przejecie-dlugu-zobowiazania, access: 06/12/2019.
• Lubicz-Posochowska Aleksandra. 2015. Rodzaje postępowań restrukturyzacyjnych według Prawa restrukturyzacyjnego – ich podobieństwa i różnice. [W] Od restrukturyzacji do likwidacji spółek handlowych (Types of restructuring proceedings according to the Restructuring Law – their similarities and differences. [In] From restructuring to liquidation of commercial companies), ed. Aleksander Jerzy Witosz, Ewa Janik, 28-40. Katowice: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach.
• Majchrzak Adam, Bazyli Czyżewski. 2016. Przedsiębiorca rolny w świetle znowelizowanych przepisów prawa upadłościowego i restrukturyzacyjnego (An entrepreneur in agribusiness in the light of the amended provisions of the bankruptcy and restructuring law). Roczniki Naukowe Stowarzyszenia Ekonomistów Rolnictwa i Agrobiznesu XVIII (4): 167-171.
• The Polish Sejm (Sejm Rzeczypospolitej Polskiej). 2018. Uzasadnienie projektu ustawy o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne (Justification of the bill on debt restructuring for farm-running entities). Parliamentary Document no. 2722.
• Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Act of 23 April 1964. The Civil Code). Journal of Laws, 2019.1145 consolidated text.
• Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Act of 15 November 1984 on agricultural tax). Journal of Laws, 2019.1256 consolidated text.
• Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe (Act of 28 February 2003. Bankruptcy Law). Journal of Laws, 2019.498 consolidated text.
• Ustawa z dnia 15 maja 2015 r. Prawo restrukturyzacyjne (Act of 15 May 2015. Restructuring Law). Journal of Laws, 2019.243 consolidated text.
• Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Act of 06 March 2018. Entrepreneur Law). Journal of Laws, 2019.1292 consolidated text.
• Ustawa z dnia 9 listopada 2018 r. o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne (Act of 9 November 2018 on debt restructuring for farm-running entities). Journal of Laws, 2019.33.
• Zimmerman Piotr. 2019. Prawo upadłościowe. Prawo restrukturyzacyjne. Komentarz (Bankruptcy law. Restructuring law. Glossary). Warszawa: Wydawnictwo C.H.Beck.
• Zych Olga. 2019. Nowa możliwość restrukturyzacji zadłużenia rolników (New opportunity to restructure farmers’ debt). N.ius 2019/01/16. Legalis C.H. Beck.

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0013.7814