Nasadzenia zastępcze w świetle obowiązującego w Polsce prawa – skuteczne czy fikcyjne narzędzie kompensacji przyrodniczej?

• Autorzy: Ziemienska M. , Kalbarczyk R. , Sobota M.

Warianty tytułu

EN

Replacement planting in the light of the Polish law – an effective or token tool of environmental compensation?

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W pracy podjęto próbę oceny nasadzeń zastępczych jako narzędzi kompensacji przyrodniczej określonych w polskim prawie. Analizę przeprowadzono na podstawie danych dla Wrocławia zamieszczonych w sprawozdaniach prezydenta Wrocławia z realizacji zadań w latach 1991–2016. Oceniono m.in. stosunek liczby drzew usuwanych do liczby drzew nasadzanych w ramach nasadzeń zastępczych. Porównano sumę opłat wynikających z decyzji „naliczających” w poszczególnych latach stanowiących dochód do budżetu gminy z kosztami zakupu i dostawy materiału roślinnego. Stwierdzono, że łączna liczba drzew i krzewów, na usunięcie których zezwolił uprawniony organ Urzędu Miasta Wrocławia, wielokrotnie przewyższyła łączną liczbę nowych nasadzeń drzew i krzewów zarówno tych, które wynikały z decyzji administracyjnych, jak i tych, które były wynikiem zaplanowanych działań jednostek gminy miejskiej Wrocław.

EN

The goal of the work was to aim to evaluate replacement planting as a tool of environmental compensation determined in the Polish law. The analysis was conducted on the basis of data for Wrocław contained in the reports of the President of Wrocław on the execution of tasks in 1991–2016. Among other things the research examined the proportion of the number of removed trees to the number of trees planted as part of replacement planting. It compared the total of fees charged as a result of decisions in particular years which constituted income in the municipal budget to the cost of purchase and delivery of plant material. Unfortunately, the total number of trees and shrubs felled following permission of the authorized unit of the Municipal Office was many times bigger than the total number of new tree plantings, resulting both from administrative decisions and planned activities of the units of the municipality of Wrocław.

Słowa kluczowe

PL

miasta; usuwanie drzew; usuwanie krzewow; przepisy prawne; ustawa o ochronie przyrody; kompensacja przyrodnicza; nasadzenia zastepcze; Wroclaw

• Wydawca: -
• Czasopismo: Acta Scientiarum Polonorum. Administratio Locorum
• Rocznik: 2019
• Tom: 18
• Numer: 3
• Opis fizyczny: s.323-333,rys.,bibliogr.

Twórcy

autor

Ziemienska M.

• Instytut Architektury Krajobrazu, Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu, ul.Grunwaldzka 55, 50-357 Wrocław

autor

Kalbarczyk R.

• Instytut Architektury Krajobrazu, Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu, ul.Grunwaldzka 55, 50-357 Wrocław

autor

Sobota M.

• Instytut Architektury Krajobrazu, Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu, ul.Grunwaldzka 55, 50-357 Wrocław

Bibliografia

• Dobrzańska, J., Kalbarczyk, R., Ziemiańska, M. (2018). Trees in the city center. A case study of Bulwar Słoneczny in Wrocław. Landscape Architecture 5 8 (1), 4 8 – 65.
• Informacja o wynikach kontroli “Ochrona drzew w procesach inwestycyjnych w miastach” (Information on the results of the control ‘Tree protection in investment processes in cities’). (2015). Najwyższa Izba Kontroli (Supreme Chamber of Control). LKR-4101-011-00/2014, nr ewid. 179/2014/P/14/087/LKR, www.nik.gov.pl.
• Klimek, G. (2014). Nasadzenia zastępcze – wybrane problemy w podejmowaniu decyzji, w: Prawne aspekty gospodarowania zasobami środowiska. Korzystanie z zasobów środowiska (Replacement planting – selected problems in making decisions, in: Legal aspects of the management of environmental resources. Using environmental resources). Red. B., Rakoczy, M., Szalewska, K., Karpus. Wydawnictwo Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa Dom Organizatora & Wydział Prawa i Administracji UMK. Toruń, ss. 211–221.
• Krynicki, M., Witkoś-Gnach, K., Lubaczewska, S. (2016). Monitoring standardów w zarządzaniu zielenią wysoką w największych miastach Polski (Monitoring of standards in the management of high greenery in the largest Polish cities). Fundacja EkoRozwoju w ramach projektu „Na straży drzew” realizowanego z Funduszy w programie Obywatele dla Demokracji. Wrocław, ss. 1–38, http://eko.org.pl/imgturysta/files/prawo/zarzadzanie_drzewami_w_miastach.pdf
• Łukaszkiewicz, J., Ziemiańska, M. (2014). Nasadzenia zastępcze. cz. I. Instrument rekompensaty przyrodniczej (Replacement planting. Part 1. A natural compensation instrument). Przegląd Komunalny (Municipal Overview) 1232–9126(12), 40–42.
• Łukaszkiewicz, J., Ziemiańska, M. (2015). Nasadzenia zastępcze. cz. II. Instrument rekompensaty przyrodniczej (Replacement planting. Part 2. A natural compensation instrument). Przegląd Komunalny (Municipal Overview ) 1232–9126(1), 65–67.
• Suchocka, M., Krynicki, M. (2016). Analiza możliwości i zakresu stosowania nasadzeń zastępczych za usuwane drzewa w kontekście nowelizacji ustawy o ochronie przyrody (Analysis of the possibilities and scope of substitute plantings for removed trees in the context of the amendment to the Nature Conservation Act). Ekonomia i Środowisko 2(57), 259–273.
• Szalewska, M. (2015). Konstrukcja normatywna obowiązku nasadzeń zastępczych w polskim prawie ochrony przyrody (The normative construction of the obligation of replacement plantings in the Polish law of nature protection). Przegląd Prawa Ochrony Środowiska 2, 33–53.
• Szczepanowska, H.B. (2001). Drzewa w mieście (Trees in the city). Hortpress, Wa rszawa .
• Szulc, A. (2013). Zielone miasto. Zieleń przy ulicach. (Green city. Green in the streets). APZ Sp. z o.o, Warszawa .
• Ustawa z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Act of April 16, 2004 on Nature Conservation). Dz.U. 2004 nr 92 poz. 880.
• Ustawa z 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (Act of 16 October 1991 on nature protection). Dz.U. 1991 nr 114 poz. 492.
• Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska (Act of April 27, 2001, environmental protection law). Dz.U. 2001 nr 62 poz. 627.
• Ustawa z 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym i niektórych innych ustaw (Act of June 25, 2015 amending the act on local government and certain other acts). Dz.U. 2015 poz. 1045
• .

Identyfikatory

DOI

10.31648/aspal.4188